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　　上海市經(jīng)委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市節(jié)能技術(shù)

改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》的通知

　　滬經(jīng)節(jié)(2008)484號(hào)

　　各區(qū)(縣)經(jīng)委、各區(qū)(縣)財(cái)政局、各集團(tuán)公司、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造的投入，提高能源利用效率。

　　根據(jù)市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》(滬府發(fā)[2006]9 號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的〈上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》精神，我們制定了《上海市節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2007 年已實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目可按照本辦法執(zhí)行，但節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)金額，仍按每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，獎(jiǎng)勵(lì) 200 元計(jì)算。

　　上 海 市 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì)

　　上 海 市 財(cái) 政 局

　　二○○八年八月十三日

　　附件：

　　上海市節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了加快實(shí)施“節(jié)能減排”國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)上海市人大《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約能源工作的決定》和上海市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》的精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造的投入，提高能源利用效率，努力實(shí)現(xiàn)本市“十一五”節(jié)能總體目標(biāo)，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。

　　第二條(資金來(lái)源)

　　節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金在上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》要求實(shí)施管理。

　　第三條(支持范圍)

　　1、支持工業(yè)和商業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　2、重點(diǎn)支持《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457 號(hào))中確定的技術(shù)含量高，系統(tǒng)化改造程度強(qiáng)的節(jié)能技改項(xiàng)目。

　　第四條(支持條件)

　　1、項(xiàng)目申報(bào)單位為本市工商注冊(cè)的獨(dú)立法人單位;

　　2、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含 500 噸);

　　3、項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益;

　　4、項(xiàng)目承擔(dān)單位必需具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

　　第五條(申報(bào)程序)

　　上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委)根據(jù)報(bào)經(jīng)上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市節(jié)能減排辦)認(rèn)定的本年度節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金使用計(jì)劃，于每年一季度印發(fā)上海市節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目年度申報(bào)通知。項(xiàng)目單位申報(bào)材料須經(jīng)各主管部門(各區(qū)縣經(jīng)委、各集團(tuán)公司)初審后上報(bào)市經(jīng)委。中央在滬單位和無(wú)主管部門的企業(yè)可直接報(bào)送市經(jīng)委。

　　第六條(申報(bào)材料)

　　1、《上海市節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》;

　　2、國(guó)家和本市有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件：

　　3、項(xiàng)目承擔(dān)單位的稅務(wù)登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　4、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　第七條(支持標(biāo)準(zhǔn)和方式)

　　1、為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目取得實(shí)際節(jié)能效果，專項(xiàng)扶持主要采用獎(jiǎng)勵(lì)方式，獎(jiǎng)勵(lì)的資金量與節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能技術(shù)改造并達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施后直接產(chǎn)生的節(jié)能量計(jì)算，年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì) 300 元。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

　　第八條 (審批和資金下達(dá)程序)

　　1、市經(jīng)委會(huì)同市發(fā)改委等有關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目按照“公平、公正、科學(xué)”的原則進(jìn)行評(píng)審。市經(jīng)委根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)確定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，經(jīng)審核同意后下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并與有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目管理合同。

　　2、上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)根據(jù)市經(jīng)委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)計(jì)節(jié)能量的資金撥款申請(qǐng)報(bào)告，按照項(xiàng)目管理合同的約定先期撥付 50%的獎(jiǎng)勵(lì)資金到項(xiàng)目承擔(dān)單位。待項(xiàng)目完成后，根據(jù)節(jié)能量核定結(jié)果，審核決定其余資金的撥付。

　　第九條(管理與監(jiān)督)

　　1、市經(jīng)委對(duì)列入市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目采用合同的方式實(shí)施項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理合同包括：項(xiàng)目名稱和承擔(dān)單位，項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量核定事宜、專項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)方式和金額、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。

　　2、節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，節(jié)能審核機(jī)構(gòu)審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的節(jié)能審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審核報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　3、市經(jīng)委根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定節(jié)能量審核的深度和廣度，委托有資質(zhì)節(jié)能審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目分階段進(jìn)行節(jié)能量審核(委托審核和專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用在市經(jīng)委年度部門預(yù)算中安排)，并進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目竣工后，市經(jīng)委根據(jù)節(jié)能量核定結(jié)果對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算后，將清算意見(jiàn)和撥款或退款申請(qǐng)報(bào)送市財(cái)政局;市財(cái)政局根據(jù)市經(jīng)委的清算意見(jiàn)撥付剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金或追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　4、企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

　　5、對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金以及有截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的單位和個(gè)人，將依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，三年內(nèi)不得申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　6、建立專項(xiàng)扶持資金使用績(jī)效跟蹤考評(píng)和監(jiān)督管理制度，落實(shí)部門管理責(zé)任和科學(xué)決策程序，市經(jīng)委每年對(duì)市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);市節(jié)能減排辦對(duì)市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行抽查和評(píng)估;市財(cái)政局和市審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)扶持資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

　　第十條(附則)

　　1、本辦法由市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。