交通運輸業能耗總量呈現一個快速增長的態勢。1980~2008年間,交通運輸業能源消費總量年均增長7.5%,其中石油消費年均增長10%以上。08年交通運輸郵電業總能耗接近2.3億噸標煤,石油消費量達1.3億噸,占到全國石油消費量的37.78%。道路運輸業和城市公共交通業(主要是城市公共汽電車、出租車)合計占53.8% 。
針對以上情況,交通部黨組提出:轉變發展方式,加快發展現代交通運輸業,要求發展低碳交通,實現“三個轉變”,發展現代交通運輸業。
為此,財政部、交通運輸部于“十二五”期間,設立交通運輸節能減排專項資金,以支持交通運輸節能減排工作。