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國(guó)家發(fā)改委 工信部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))有關(guān)要求，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策

　　(一)對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)，其中：淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.3元提高至0.5元，限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。

　　(二)未按期完成化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元。

　　(三)各地可結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)若今后國(guó)家調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》，差別電價(jià)執(zhí)行范圍隨之同步調(diào)整更新。

　　二、推行階梯電價(jià)政策

　　(一)結(jié)合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013)，對(duì)除執(zhí)行差別電價(jià)以外的鋼鐵企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“其他類鋼鐵企業(yè)”)生產(chǎn)用電實(shí)行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價(jià)政策。對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗分別設(shè)定三檔電價(jià)，其中：第一檔不加價(jià)，第二檔每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元，第三檔每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元(具體見(jiàn)附件)。

　　(二)各地可結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、加強(qiáng)分工協(xié)作

　　(一)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，對(duì)省內(nèi)上一年度鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、核查，逐個(gè)甄別應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單以及確定“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)同意后，于每年7月1日前向社會(huì)公布，并函告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)于每年6月1日前及時(shí)明確差別電價(jià)、階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)公布的執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單、省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)公布的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電量(含市場(chǎng)化交易電量)收取加價(jià)電費(fèi)，并及時(shí)將收費(fèi)情況報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　四、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價(jià)電費(fèi)資金

　　因?qū)嵤┎顒e電價(jià)、階梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)增加的成本;90%歸地方政府使用，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)鋼鐵行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持鋼鐵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　(一)各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低鋼鐵企業(yè)的用電價(jià)格。

　　(二)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要將轄區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單以及“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)足額上繳加價(jià)電費(fèi)資金。

　　(三)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織力量不定期對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時(shí)組織開(kāi)展交叉檢查。

　　本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。原對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行的懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

　　附件：鋼鐵企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

　　2016年12月30日

責(zé)任編輯：付鵬艷