寧夏回族自治區人民政府令
第211號
《寧夏回族自治區公共機構節能辦法》已經2012年5月28日自治區人民政府第115次常務會議討論通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。
自治區主席 王正偉
二○一二年五月二十八日
寧夏回族自治區公共機構節能辦法
第一章 總 則
第一條為了推動公共機構節能，提高能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，結合本自治區實際，制定本辦法。
第二條本自治區全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織(以下稱公共機構)的節能活動，適用本辦法。
第三條公共機構應當通過科學管理、技術改造、合理利用、優化能源消費結構等途徑，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
第四條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構(以下簡稱機關事務管理機構)，在同級管理節能工作的部門指導下，負責公共機構節能的監督管理，并指導、協調下級公共機構節能管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統和實行垂直管理的部門在同級機關事務管理機構的指導下，開展本系統本部門公共機構節能工作。
第五條縣級以上人民政府應當將公共機構節能經費納入本級財政預算,用于公共機構節能監督管理體系建設、節能改造、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵。
公共機構節能經費應當專款專用，不得挪用。
第六條自治區鼓勵和支持公共機構節能技術、產品的研究開發，推廣和應用節能新材料、新產品、新技術，加快淘汰高能耗產品、設備。
第七條報刊、廣播電視、網絡等傳播媒體應當支持公共機構節能宣傳工作。
第八條每年六月的第一個星期五是本自治區能源緊缺體驗日。
第二章 節能管理
第九條機關事務管理機構應當做好下列公共機構節能工作：
(一)依法制定公共機構節能監督管理制度;
(二)會同工業和信息化、財政、宣傳等有關部門，制定年度公共機構節能宣傳、教育和培訓工作計劃，并組織實施;
(三)將公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構，并指導公共機構落實節能目標責任制;
(四)會同住房和城鄉建設部門，對本級公共機構既有建筑的情況進行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施;
(五)匯總本級公共機構的能源消費統計數據，于每年3月31日前，將上一年度能源消費統計數據和分析報告逐級報送上一級機關事務管理機構;
(六)會同有關部門對公共機構節能降耗工作情況進行考核;
(七)建立公共機構節能工作網絡信息平臺，定期公布、公示公共機構節能工作情況;
(八)協助政府采購部門分類建立公共機構節能新技術、新產品的推薦目錄;
(九)開展公共機構節能示范單位評選活動;
(十)法律、法規規定的其他職責。
第十條住房和城鄉建設主管部門應當加強對公共機構新建建筑和既有建筑節能改造執行國家有關規定和標準情況的監督檢查。
第十一條教育、科技、文化、衛生、體育等部門和實行垂直管理的部門應當建立健全本系統節能規章制度，指導和監督下屬單位開展節能工作，并按規定做好本系統公共機構節能情況報送工作。
第十二條公共機構應當指定專人負責本單位能耗統計、匯總、報送工作。
第十三條公共機構應當做好下列節能工作：
(一)建立和完善本單位節能目標責任制度、能源管理制度、節能降耗操作規程等規章制度;
(二)依照節能規劃分解的節能目標和指標，制定年度節能目標和實施方案;
(三)結合本單位用能種類，實行能源消費分戶、分類、分項計量，定期進行計量分析，及時糾正能源浪費現象;
(四)改進、創新工作方法，推行低成本、無成本節能措施;
(五)依照規定對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行能源審計，并向同級機關事務管理部門報送審計結果和具體改進措施;
(六)開展節能宣傳、教育、培訓活動，增強人們節能意識，培養節能習慣;
(七)配合機關事務管理機構進行的節能監督檢查和考核工作;
(八)其他公共機構節能工作。
第十四條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當列入建設工程管理，嚴格執行國家和自治區有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規范和標準。
公共機構應當采用政府采購目錄中節能效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備和過度包裝的物品。
第十五條采用自備鍋爐供熱的公共機構，應當加強供熱系統的運行管理，進行能源消耗及用熱計量、監測并進行溫度調控，對能耗高、能效低的供熱系統進行節能改造。
第三章 節能措施
第十六條公共機構應當采取以下具體措施進行日常節電管理：
(一)除有特殊溫度要求的區域外，室內空調溫度的設置，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，下班前半小時提前關閉空調。
(二)辦公建筑應當充分利用自然采光和太陽能，使用高效節能照明燈具和智能調控裝置，除重大節日外，夜間禁止開啟亮化辦公區域的景觀照明。
(三)電腦等辦公設備應當設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態，停用耗電辦公設備一小時以上的，應當關閉設備電源，下班時，應當關閉辦公用電設備的總開關或者撥下電源插頭。
(四)電梯系統應當實行智能化控制，科學合理設置電梯的使用，加強運行調節和維護保養。
第十七條公共機構應當采取以下具體措施進行日常節水管理：
(一)定期檢查老化供水管線，安裝或者更換節水型龍頭和衛生潔具，杜絕水管、水龍頭跑冒滴漏現象，加強用水設備的日常維護管理;
(二)開水、保潔用水應當按需取用，剩水應當充分利用;
(三)單位內部綠地養護應當根據季節和天氣變化情況，科學灌溉，提倡使用再生水和采用微灌、滴灌等方式。
第十八條公共機構應當采取以下具體措施進行公務用車節能管理：
(一)嚴格按照規定標準配備公務用車，新購公務用車優先選購節能環保型和清潔能源型汽車;
(二)公務車輛實行定期核定行駛里程、用油額度和運行費用支出;
(三)按時保養，減少公務車輛部件非正常損耗，降低公務車輛維修費用支出;
(四)禁止公車私用，嚴格執行公務車輛節假日封存停駛制度;
(五)除特殊公務車輛外，按車輛牌號尾數每周停用一天。
公共機構應當采取激勵措施，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第十九條公共機構應當推行無紙化辦公，減少一次性耗材用品用量。推行一般文件網上發送，不印紙質文件，確需使用紙質文件的，應當雙面打印。
公共機構應當做好廢舊辦公用品和電子產品的科學處置及利用工作。
第二十條公共機構召開系統、行業工作會議，提倡采用電視電話會議方式，并減少會議數量，縮短會議時間，降低能源消耗。
第二十一條鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托專業的節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第四章 監督措施
第二十二條縣級以上人民政府機關事務管理機構應當加強對本級公共機構節能工作的監督檢查，對造成能源浪費的公共機構，應當會同有關部門下達節能整改意見書，并監督其落實。
第二十三條機關事務管理機構應當于每年第二季度前完成對本級公共機構上一年度節能目標和指標完成情況的考核評價，并公布考核評價結果。
第二十四條機關事務管理機構應當開設舉報電話，受理對公共機構浪費能源行為的舉報，并將調查處理結果反饋舉報人。
第二十五條公共機構無正當理由未能完成節能指標的，由本級機關事務管理機構會同有關部門予以處理:
(一)未完成當年年度節能指標的，扣減考評分數，并予以通報;
(二)連續兩年未完成年度節能指標的，取消評優資格，責成公共機構負責人作出書面檢查，并予以通報;
(三)連續三年未完成年度節能指標的，對公共機構負責人依照自治區有關規定予以問責。
第二十六條公共機構不履行本辦法第十三條規定職責的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正;逾期不改正的，予以通報;情節嚴重的，由有關機關對公共機構負責人依法給予處分。
第二十七條公共機構不履行本辦法第十四條第二款規定職責，不采用政府采購目錄中節能效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝、新產品，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備和過度包裝的物品的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
第二十八條機關事務管理機構及其工作人員不履行本辦法規定職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第五章 附 則
第二十九條本辦法自2012年7月1日起施行。
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