關于印發2010年公共機構節能降耗實施方案的通知
各有關單位：
近年來，本市按照國家有關工作部署，積極貫徹落實《公共機構節能條例》及《北京市貫徹落實〈公共機構節能條例〉的意見》，不斷完善組織體系、加強能耗統計、推進節能工程、加大宣傳培訓力度，公共機構節能工作取得積極進展。為進一步加大工作力度，確保實現2010年公共機構節能目標，本市制定了實施方案，現將有關事項通知如下：
一、節能目標
2010年本市公共機構能耗指標要在2009年基礎上降低5%。市各有關部門、各區縣公共機構節能主管部門分別負責本系統、本地區公共機構節能指標落實工作。要結合實際情況，制定實現本系統、本區縣公共機構2010年節能目標的詳細實施方案。實施方案主要包括節能指標及分解方案、相關責任人、重點工作、保障措施等，并于8月20日前報送市發展改革委。
二、工作安排
(一)加強能源統計工作。
進一步理順統計體系,完善能耗統計工作和聯絡員制度，結合領域分管權屬，建立可操作、全覆蓋的統計網絡。市各有關部門、各區縣及所屬公共機構均要落實專人對公共機構能耗進行統計并按時上報統計結果，將統計工作納入崗位責任制。市各有關部門、各區縣監督所屬各公共機構，加強對能源消費的分類計量，建立能源統計臺賬，按照要求及時上報統計資料。
市公共機構節能節水工作聯席會議辦公室要加強指導，會同市統計局做好公共機構統計報表及臺賬基礎工作的布置、落實及數據的匯總與分析工作，要加強對公共機構能耗統計人員的培訓，提高統計工作的規范化水平。
(二)推進示范項目建設。
組織完成30家市級政府機構節能改造工程，并同步實施熱計量改造，總體節能率達到20%。在教育、科技、文化、衛生、體育5個領域的公共機構中各選擇一個單位開展“五個一”綜合節能改造示范工程。及時啟動第三批市級公共機構節能改造項目，市級公共機構基本完成節能改造。
(三)推廣新技術新產品。
針對公共機構辦公建筑能耗特點，有針對性的推廣節能新技術、新產品，提高建筑能效，做好建筑節能工作。2010年，在遠郊區(縣)公共機構推廣高效照明產品200萬只。嚴格執行建筑節能標準，嚴把新建和維修改造項目的節能評審關。要在公共機構中進一步推廣使用《北京市節能節水減排技術推薦目錄》中的有關建筑節能的新技術、新產品，召開新技術新產品的用戶對接會和推介會。
(四)加強公共機構日常節能管理。
1.抓好節電工作。
加強空調節電，公共機構不得使用能效標識三級以下空調;使用空調時，關好門窗，減少冷損失;無人辦公時、非工作時間要關閉空調;加強現有空調系統的改造和維護。注重照明節電，2010年底前，全市公共機構均不再使用低效照明產品;公共區域照明逐步安裝自動控制開關，白天充分利用自然光，夜間盡量減少樓梯間照明及其它公共區域照明;在非重大活動和節日期間，關閉夜景景觀照明設施。提倡電梯節能，各級行政機關辦公場所三層樓以下(含三層)停開電梯，非高峰時段減少運轉電梯臺數;提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開。
2.抓好節水工作。
公共機構要按照《北京市用水單位水量平衡測試管理規定》要求，開展水量平衡測試工作，分析用水現狀，挖掘節水潛力。建立健全節水崗位責任制、完善用水設備設施的巡回檢查和維修制度。加強用水設備、設施的日常管理和維護，定期更換老化的用水器具和用水管線。積極采用中水和雨水回收利用系統，用于沖洗廁所、綠化、洗車、景觀等用水。各級黨政機關應按照《節水型企業(單位)考核標準》開展節水型單位創建活動。
3.抓好節油工作。
嚴格控制公務用車編制和規模，淘汰高耗油、高污染車輛;公共機構要加強公務用車日常管理，實行“一車一卡”加油制度，建立完善本系統公共機構公務車輛檔案，推行單車能耗核算，定期對公務車油耗情況進行公示，加強車輛用油定額管理和考核。
4.抓好節材工作。
加強辦公用品的使用和管理，規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公、實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作，提倡雙面用紙。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。不使用時即時關閉辦公設備，減少待機能耗。
(五)推進合同能源管理。
抓緊落實國家相關支持政策及《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》、《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則(試行)》，公共機構節能改造要計算投資回收期，在合理回收期內的，要采用合同能源管理方式實施節能改造。在“五個一”示范項目和第三批政府機構節能改造項目中，選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點，總結經驗，大力推廣。
(六)加強用能計量管理。
按照本市發布的《公共機構用電分項計量技術要求》、《公共機構采暖用熱計量技術要求》加強用能分戶、分類、分項計量，夯實節能管理基礎。在用能分項計量的基礎上，試行《公共機構用電和采暖用熱定額》地方標準。研究制定公共機構能源消耗定額、能耗支出標準，加強公共機構能源預算管理，指導公共機構加強能源支出核算，促使各級、各類公共機構加強節能日常管理。
(七)開展節能宣傳培訓。
市各有關部門、各區縣公共機構主管部門要制訂本系統、本地區學習、宣傳《條例》的具體培訓工作計劃和方案，各公共機構負責人要帶頭參加學習和培訓，試點開展“節能管理師”培訓。切實組織好節能宣傳教育活動，充分發揮新聞媒體的引導、監督和宣傳作用，開展形式多樣的公共機構節能宣傳，營造良好的公共機構節能氛圍。
(八)制定“十二五”規劃。
在深入開展公共機構能源資源消耗統計和分析的基礎上，著手研究制定北京市公共機構“十二五”節能規劃，謀劃長遠，扎實推進公共機構節能再上新臺階。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
在公共機構節能節水工作聯席會議領導下，加強本市公共機構節能降耗工作，確保責任到人、措施到位。聯席會議辦公室負責節能工作的組織、推進、監督、協調等工作，協調解決涉及全市公共機構節能的重大問題，會同有關部門認真組織實施。
各區縣政府要把公共機構節能作為本行政區域節能工作的重要內容，完善工作協調機制，抓緊落實。各級機關事務管理部門要精心組織，統籌安排，在職責范圍內組織落實各項節能工作。市各有關部門，特別是科教文衛體、民政等部門，負責組織落實本系統內公共機構節能工作，并加強監管。
(二)加大節能投入。
市各有關部門、各區縣要加大節能工作的投入，支持本級公共機構節能工作;政府固定資產投資要加大對公共機構節能改造投入資金的支持力度;財政節能減排專項資金要積極支持公共機構通過合同能源管理方式開展節能改造、支持節能減排技術和產品推廣工作、支持節能減排管理能力建設等。探索投資多元化，建立和完善政府投資與市場運作相結合的公共機構節能投資保障體系，在公共機構中推廣合同能源管理機制，引導節能服務公司等社會資金加大節能投入。
(三)加大能耗監測監察力度。
強化對公共機構日常節能管理的監督、檢查。節能監察部門對公共機構用能設備進行定期監測，加強抽查和現場監察力度。市發展改革委會同市政府辦公廳、市統計局對公共機構能耗統計情況、節能措施落實情況進行定期檢查并予以通報。
(四)建立能耗預警機制。
結合統計數據做好公共機構節能形勢分析和目標預警預測，通過跟蹤監測全市公共機構能耗指標下降率、重點節能工程實施進度等情況，制定調控措施，對于能耗較高的公共機構進行重點監控，制定整改措施，并督促落實。
特此通知。
二〇一〇年八月十一日
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