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　　建筑節(jié)能是全社會(huì)節(jié)能工作的重要組成部分，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，國(guó)家、自治區(qū)相繼制定了建筑節(jié)能具體標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)我市建筑節(jié)能管理，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，從源頭上遏制建筑能源過(guò)度消耗。

　　近日，市政府組織相關(guān)部門在一年多的調(diào)研論證基礎(chǔ)上制定了《銀川市建筑節(jié)能條例(草案)》以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》。《條例(草案)》對(duì)新建建筑實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃到維護(hù)保修全過(guò)程做了以下具體規(guī)定。

　　一是在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及建設(shè)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的，發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　二是在規(guī)劃審批階段規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見(jiàn)，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　三是在設(shè)計(jì)階段規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　四是在建設(shè)階段規(guī)定建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工；建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

　　五是在竣工驗(yàn)收階段規(guī)定建筑節(jié)能分部工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)行備案制度，未經(jīng)驗(yàn)收備案的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　六是在商品房銷售階段規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售房屋，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　七是在保修階段規(guī)定建筑保溫工程的最低保修期限為5年。

　　《條例(草案)》還對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能及法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。該法規(guī)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，將提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

　　《條例(草案)》是我市貫徹實(shí)施國(guó)家《節(jié)約能源法》和國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的第一部規(guī)范建筑節(jié)能的地方性法規(guī)，它的頒布和實(shí)施必將對(duì)我市提高能源利用效率，降低能源消耗，改善人居環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型城市、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到重要的推動(dòng)作用。