1. 政策性文件
1) 2000年6月,原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣合同能源管理機(jī)制的通告》,是我國第一個由國家主管部門發(fā)出的推廣“合同能源管理”的文件;
2) 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》的通知中,提出“引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,推廣合同能源管理的技術(shù)服務(wù)機(jī)制,以克服節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中的市場障礙。”(2001年10月10日)
3) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知,提出“推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制。”(2004年4月1日,)
4) 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知,提出“推行合同能源管理,克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場障礙,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。”(2004年11月10日)
5) 建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見,提出“積極推行合同能源管理,對于節(jié)電工作開展得好、節(jié)電效果顯著的單位,各地應(yīng)予以獎勵。” (2004年11月23日)
6) 國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知,提出“推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制,為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。”(2005年6月27日)
7) 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作分工的通知,提出“加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制,為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。”(2005年7月8日)
8) 國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政部等關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知,提出“逐步建立政府機(jī)構(gòu)能源管理能力評價體系,鼓勵通過合同能源管理等方式,聘請節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,優(yōu)化能源管理,提高能源利用效率。”(2006年2月14日)
9) 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要;(2006年3月14日)
10) 國家發(fā)展和改革委員會、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知,提出培育專業(yè)化節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,重點推行合同能源管理,為千家企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、融資、設(shè)計、改造、運行、管理“一條龍”服務(wù)。(2006年4月7日,)
11) 建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的通知,提出:“通過合同能源管理等方式,聘請專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市照明節(jié)能改造,提供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、采購、施工、培訓(xùn)、運行、維護(hù)、監(jiān)測等綜合性服務(wù),并通過與客戶分享節(jié)能效益贏利,實現(xiàn)滾動發(fā)展和雙贏發(fā)展。”(2006年7月4日)
12) 國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、財政部等關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知;(2006年7月25日)
13) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定;提出“加快推行合同能源管理,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。”(2006年8月6日)
14) 建設(shè)部、財政部關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見;(2006年8月25日)
15) 建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計劃“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個重大項目申報指南的通知;(2006年9月13日)
16) 建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的實施意見 (2006年9月15日);
17) 建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的實施意見 (2006年9月15日);
18) 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知,提出“培育節(jié)能服務(wù)市場,加快推行合同能源管理,重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。”(2007年5月23日);
19) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知(2007年6月1日);
20) 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國應(yīng)對氣候變化國家方案的通知(2007年6月3日);
21) 商務(wù)部關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知;(2007年6月4日);
22) 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》的通知;培育節(jié)能服務(wù)市場,加快推行合同能源管理,重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。(2007年6月26日)
23) 國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知(2007年7月3日);
24) 國務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況的報告,提出“加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,推行合同能源管理,培育節(jié)能和環(huán)保服務(wù)市場。”(2007年8月26日);
25) 建設(shè)部、財政部關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見(2007年10月23日);
26) 財政部關(guān)于印發(fā)《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);
27) 中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》,該法自2008年4月1日起施行,正式將推廣合同能源管理機(jī)制寫進(jìn)了國家節(jié)約能源法!(2007年10月28日)
28) 財政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);
29) 政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);
30) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2007年全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能工作檢查報告》的通知(2008年4月14日);
31) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的通知(2008年5月13日);
32) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見(2008年5月21日);
33) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑供熱計量管理辦法》的通知(2008年6月10日);
34) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知(2008年7月15日);
35) 2008年7月,國家發(fā)展改革委副主任解振華在北京調(diào)研合同能源管理項目,并主持召開“節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”。
36) 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知(2008年8月1日);
37) 2008年8月,國務(wù)院頒布《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。
38) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見(2008年9月5日);
39) 國家發(fā)展改革委、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院法制辦關(guān)于貫徹實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知(2008年9月16日);
40) 交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要的通知(2008年09月23日);
41) 國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動和進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知(2008年11月7日);
42) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》的通知(2008年12月4日);
43) 2009年6月17日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河南洛陽主持召開了節(jié)能工作座談會。
210) 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案》的通知(2009年7月6日)
125) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知(2009年7月19日)
211) 國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知(2009年9月22日)
47) 中國城市科學(xué)研究會關(guān)于召開“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”的通知(2009年10月9日)
212) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》及有關(guān)管理辦法的通知(2009年10月15日)
49) 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(2009年12月1日)
50) 財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知(2009年12月31日)
51) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(2010年2月2日)
52) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2010年重點工作的通知(2010年2月10日)
53) 第十一屆全國人民代表大會第三次會議關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議(2010年3月14日)
54) 2010年3月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)研究加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
55) 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知(2010年3月18日)
56) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報(2010年3月30日)提出“研究完善經(jīng)濟(jì)制度,形成鼓勵發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑、綠色建筑及可再生能源建筑應(yīng)用的財稅政策體系。積極培育建筑節(jié)能服務(wù)體系,加快推行合同能源管理。”
57) 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知(2010年4月2日)《通知》中指出:加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。
58) 國家發(fā)展改革委財政部頒布的關(guān)于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法(2010年6月3日)
59) 國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知(2010年6月29日)
60) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒布的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則(2010年8月9日)該標(biāo)準(zhǔn)于2011年1月1日起正式實施。
61) 2010年8月31日,國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布<2010年第22號公告>,公示了節(jié)能服務(wù)公司備案名單(第一批)。
62) 國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補(bǔ)充通知(2010年10月19日)
63) 2010年11月19日,《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》
64) 2010年12月30日,財政部、國稅總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]110號)。
65) 2011年3月3日,國家發(fā)改委、財政部發(fā)布公告(2011第3號),公示節(jié)能服務(wù)公司備案名單(第二批),總計523家。