日前，省政府辦公廳印發《云南省“十二五”節能減排規劃》，明確了各領域的減排責任。其中，在控制能源消費總量和污染物排放增量的措施上，在明確加大機動車排氣路檢力度的同時，把收取擁堵費列入了預期設定。《規劃》指出，此舉旨在提高小汽車使用成本，降低運輸能耗和緩解擁堵，降低小汽車出行率，繼續倡導開展“少開一天車”綠色出行方式，定期開展市區中心無私駕車日。
昆明每年投入100輛以上新能源公交
根據《規劃》，全省節能減排重點項目工程投資12114億元，由國家、地方、企業等多渠道籌措。項目實施后，將實現節能量2350萬噸標準煤，減排二氧化硫27.01萬噸，減排氮氧化物18.17萬噸，減排化學需氧量9.53萬噸，減排氨氮0.75萬噸。
《規劃》除了明確了各產業的節能減排任務外，指出要開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺建設，并將之列為節能技術示范工程，要選擇10個州市為試點開展。并將制定辦公無紙化實施細則。
在全省推行綠色照明。對城市道路、公共廣場、公園、辦公樓、鄉鎮等進行光電互補、風電互補、純太陽能供電節能燈改造工程。在州市級城市，實施公共交通運輸淘汰更新工程，采用節能與新能源汽車替代老舊、高耗能公交車輛，預計每年新增氮氧化物削減能力0.03萬噸。
據了解，昆明市將每年投入純電動/混合動力公交車100輛以上，純電動/混合動力出租車50輛以上;每年投入加氫天然氣內燃機公交車200輛，加氫天然氣內燃機出租車100輛。
將提高停車費標準
控制能源消費總量和污染物排放增量將成為落實節能減排的一項保障措施。其中，將加大機動車排氣路檢力度，完善機動車環保分類標志制度。提高停車費標準、收取擁堵費等，提高小汽車使用成本，降低運輸能耗和緩解擁堵，降低小汽車出行率，繼續倡導開展“少開一天車”綠色出行，定期開展市區中心無私駕車日。
目前，昆明新的停車費收費辦法正在擬定聽證，通過差別化收費政策，以削減中心城區交通流量。
在昆明市“兩會”上，代表委員圍繞擁堵費展開了激辯。市委領導提出，在解決交通擁堵上，除加大道路設施建設力度外，還要加大對交通的管理力度，找準道路交通擁堵的真正原因，做到有的放矢。
昆明或在城中心收擁堵費
目前昆明市的機動車保有量已經突破150萬輛，地鐵工程全面啟動后，人、車、路的矛盾相對突出，主城區道路交通擁堵不斷升級，交通高峰、平峰、低峰界限被打破，擁堵區域由城市中心區向外圍擴散，交通違法行為增多。
今年1月，記者從昆明市有關部門獲悉，在緩解城市交通擁堵方面，將以“不限擁有、限制使用”為原則，推行環保憑“標”管理措施，借鑒外地經驗，對中心城區停車實行等級差別收費和征收擁堵費等措施，不斷削減中心城區交通流量。
收擁堵費有利緩解交通壓力
對于擬收城市擁堵費的預期設想，各方頗有微詞。去年， 中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉就曾透露，為了有效治理交通擁堵，以及減少排放，國內一些大城市可能會制定“交通擁堵費”政策。
省住建廳總規劃師劉學提出，在減排方面，國外一些城市已有成熟做法，在城市建設各方面完善的同時，解決城市增加的交通擁堵問題，除了政府管理手段外，考慮經濟手段也是可行的，實施擁堵費收取，對緩解劇增的交通壓力有益處，也要充分論證其對空氣凈化、大氣減排的作用是否明顯，如果設想要實施，要走法律程序，比如，要通過聽證、專家論證等程序。
云南大學經濟學院教授、博士生導師郭樹華認為，經濟發展帶來世界圍繞氣候變化在資源、環境等方面的博弈，國外有些城市通過交通運輸收取“碳排放”費也是一種減少排放的經濟杠桿政策。云南在相關規劃中，提出的收取擁堵費預期信號，首先出發點是，提高資源的利用效率。提出這一預期信號，其實是在采取倒逼機制，促使無論是政府，還是社會，降低能耗，提高資源的運轉效率。除此，更重要的是，城市管理部門要提高公共交通的利用效率，加快公共交通基礎設施建設，挖掘城市空間資源的潛力。
郭樹華說，擁堵費的預期信號，除了強調各方機構減排的利益關系調整外，對私家車而言，一方面會對減少私家車的購買，另一方面，也是倡導購買小排量汽車，倡導合理的消費理念與減少排放的生活方式。對公車而言，更要嚴格限制排放、車型等。
建議相關區域可以設卡收擁堵費
市民張小姐說，有必要，保護環境，合理使用資源。高峰時間確實很堵，車多路窄，道路建設是永遠跟不上汽車的增長速度的，如果收取“擁堵費”能讓交通有所改善，還是比較支持收費的，不過收費額還是要有所控制，建議相關區域可以設卡收擁堵費，以年卡收費方式刷卡進城。
減少公車數量比收擁堵費有說服力
“想進城，先交費”?市民和網友們對該不該收交通擁堵費發表了自己的看法。很多網民認為，政府要做出表率，把“每周少開一天車”從倡議變成剛性制度，切實推進公車改革，減少公車數量與使用頻率，是政府部門的責任，比收取擁堵費更有說服力。
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