工業和信息化部關于開展工業能耗在線監測試點工作的通知
工信部節[2012]340號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：
為切實加強工業能耗信息監測，提高工業能耗狀況預測預警能力，加快推進工業化和信息化深度融合，根據《關于建立工業節能減排信息監測系統的通知》(工信部節〔2011〕237號)、《關于進一步加強工業節能減排信息監測系統建設工作的通知》(工信部節〔2012〕8號)和《關于印發〈2012年工業節能與綜合利用工作要點〉的通知》(工信廳〔2012〕56號)有關要求，經商地方主管部門，決定在部分省、市開展工業能耗在線監測試點工作。現將有關事項通知如下：
一、開展工業能耗在線監測的重要意義
工業是能源消耗的主要領域，工業能耗占全社會能耗比重超過70%，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，“十二五”期間工業節能減排任務更重、壓力更大。應用信息化技術建設數字化能源管控系統、實現能耗在線監測，實時、準確地把握重點行業、重點企業及關鍵工序的能耗，不僅是企業實現精細化節能管理、促進節能降耗的必然要求，也是各級工業和信息化主管部門把握能源消費趨勢、加強能耗預測預警、科學制定產業政策的前提和基礎，更是推動工業轉型升級和綠色發展、構建資源節約型和環境友好型工業體系的內在要求。
二、試點總體思路和工作目標
(一)總體思路。按照“兩化”深度融合要求，充分利用信息通信技術手段，依托企業能源管控中心、能源在線仿真系統和全國、區域節能減排信息監測系統建設經驗，選擇部分地區建設統一的工業能耗監測平臺，支持其區域內管理基礎較好、信息化水平較高的重點用能企業開展能源管控中心建設，實現區域性能耗在線動態監測，促進工業節能降耗、實現綠色低碳轉型發展。
(二)工作目標。2013年前，在全國選擇部分省、市率先開展工業能耗在線監測試點。通過2年時間，試點地區完成區域工業能耗在線監測平臺建設，納入監測范圍的重點用能企業基本建成能源管控中心。初步構建監測指標體系，健全互聯互通標準，完善監測管理制度，為建立全國工業能耗在線監測系統積累建設經驗，奠定技術、標準和管理基礎。
三、試點工作安排
(一)試點省市。首批開展工業能耗在線監測試點工作的省、市為：河北省、上海市、浙江省、江蘇省無錫市、福建省福州市、江西省新余市、山東省濟南市、廣東省東莞市。其他具備相應條件、擬開展試點的地區，可通過省級工業和信息化主管部門向我部提出申請。鼓勵有條件的非試點地區推進本地區重點用能企業在線監測體系建設。
(二)進度安排。2012年年底前，試點地區建成區域工業能耗在線監測平臺，將已建成能源管控中心的企業全部納入監測范圍，完成年綜合能耗10萬噸標準煤以上企業能耗在線監測;2013年年底前，完成年綜合能耗1萬噸標準煤以上企業能耗在線監測。試點地區可結合本地企業信息化水平和節能管理要求，擴大在線監測范圍，提高目標要求，加快建設進度。
(三)編制試點方案。請試點省、市認真組織編制試點方案，于9月21日前通過省級工業和信息化主管部門報我部備案。試點方案應明確以下內容：試點工作目標，組織保障體系，現有工作基礎，能耗在線監測系統建設方案(系統總體架構設計、監測指標體系、實施進度等)，在線監測技術路徑和實施方案，擬納入監測范圍的企業名單及技術支撐單位等。
(四)組織落實。試點地區要統籌部署推進工業能耗在線監測系統與企業能源管控中心建設。在線監測平臺建設應緊密結合本地區產業結構、現有監測工作基礎及工業企業生產流程等特點，研究提出通用性強的監測指標體系，組織設計適應性強的監測系統平臺架構，規范數據接口，簡化接入程序。指標體系及數據實時性要求應與企業能源管控中心平滑銜接，降低系統接入的技術復雜性，實現數據實時采集、匯總分析和預測預警等功能。
(五)驗收和示范推廣。試點地區按試點方案完成監測系統建設后，由上一級工業和信息化主管部門對試點工作進行總結驗收，審定平臺建設、企業接入、在線監測分析等是否達到目標要求。結合試點工作及企業能源管控中心建設，組織開展經驗交流和推廣。
四、工作要求
(一)加強組織領導。有關地區工業和信息化主管部門要加強對在線監測試點工作的組織領導，落實目標責任，明確責任部門和責任人，細化進度要求，切實將在線監測作為推進本地區節能減排工作、促進“兩化”深度融合的重要抓手。
(二)加大支持力度。有關地區工業和信息化主管部門要加強對企業能源管控中心建設和在線監測項目的支持，加強對監測企業能源管控一體化建設的指導，將企業以提升節能技術水平和管理能力為目標的信息化技術改造項目優先納入技改等資金渠道予以支持。我部將優先支持試點地區工業企業能源管理中心示范項目。
(三)加強監測預警。各地工業和信息化主管部門要以推進在線監測和工業節能減排信息監測系統建設工作為契機，進一步夯實管理基礎，加強動態分析，著力提高對節能減排形勢的監測評價和預測預警能力。鼓勵有條件的地方以工業節能減排信息監測系統或其他自建系統為基礎，升級建設在線監測平臺。
(四)加強督查指導。省級工業和信息化主管部門要根據試點方案，切實加強對工業能耗在線監測試點工作的跟蹤督查，指導試點城市和相關企業按進度推進在線監測平臺和能源管控中心建設。我部將加快研究建立數據共享機制，建立通用數據接口，逐步實現基于在線監測信息的月度數據采集功能，將相關數據自動導入全國工業節能減排信息監測系統，避免監測企業重復提供信息。各地要及時將在線監測試點工作中存在的問題及有關建議報我部(節能與綜合利用司)。
工業和信息化部
2012年 7 月11日
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