屢屢突破環(huán)境底線上項目、有的地方甚至縱容違法填海、多個違法建設項目背后都有政府部門撐腰,而群眾反復投訴的環(huán)境問題卻得不到解決。今天,中央環(huán)保督察組在遼寧省進行督察反饋時,列出了一份觸目驚心的問題清單。
今年4月25日至5月25日,中央環(huán)保督察組對遼寧省開展環(huán)境保護督察,并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務院批準,督察組于7月31日向遼寧省委、省政府進行反饋。
國家對飲用水源保護區(qū)有嚴格的保護措施,但在遼寧省,多個飲用水源地的環(huán)境保護底線卻屢屢被突破,違法項目大行其道。
相關的案例包括,本溪市政府無視水源地環(huán)境保護有關要求,于2011年起在老官砬子飲用水水源二級保護區(qū)違法設立傳動裝置產(chǎn)業(yè)園和玻璃制品產(chǎn)業(yè)園,先后引進19家玻璃、鑄造等企業(yè),其中12家為2013年之后引入;錦州市在凌河水源二級保護區(qū)違法設立凌北經(jīng)濟園區(qū),先后建成投產(chǎn)焦化、球團、冶煉、水泥等17個項目,嚴重威脅水源環(huán)境安全;撫順市2011年在大伙房水源二級保護區(qū)違法設立南雜木工業(yè)園,2013年以來在水源二級保護區(qū)內陸續(xù)違法審批建設石墨加工、水泥制品等10余家工業(yè)企業(yè)。
另一個普遍的問題是,相關職能部門在環(huán)保工作層面不作為,亂作為。
近年來,遼寧省大規(guī)模違法圍海、填海問題突出,督察組認為,根子在海洋管理等部門和有關地方政府。相關部門雖然對違法行為進行了處罰,但基本沒有按海域使用管理法規(guī)定要求恢復原狀,也未追究相關人員責任,一罰了之、以罰代管,由于處罰金額遠遠低于填海所得,實際鼓勵和縱容了違法圍海、填海行為,導致海洋生態(tài)破壞問題突出。
在工業(yè)領域,遼寧省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委在化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作中不嚴不實,2014年制定實施化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案時,將遼陽鋼鐵、營口鋼鐵等企業(yè)多臺在建或未建煉鐵設施虛報為建成項目并上報備案。
在今天的督察反饋中,中央環(huán)保督察組還提及了一批違法的大項目,而這些項目背后都有地方政府或相關部門撐腰。
海棠山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內露天礦坑,被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場,對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅。該保護區(qū)管理局不僅沒有對企業(yè)的違法行為進行制止,反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護區(qū)范圍的證明,明顯弄虛作假。
丹東市國土資源部門和大孤山經(jīng)濟區(qū)管委會2013年在丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)違法實施農(nóng)田建設,將約25公頃草地、坑塘濕地開墾為耕地,修建溝渠300余公里、田間道路37公里,涉及保護區(qū)總面積達6700余公頃。東港市政府2014年還未經(jīng)審批擅自在該保護區(qū)實驗區(qū)修建觀鳥服務中心,占用保護區(qū)3.3公頃。
2014年以來,朝陽市喀左縣龍鳳山景區(qū)管委會陸續(xù)在遼寧樓子山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)毀林占地建設棧道、戲臺、水塘、攔水壩等旅游設施,違法開展旅游經(jīng)營活動。
大連市政府擅自決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設,截至2016年已累計違法圍海1368公頃、填海585公頃。2013年瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款,但當?shù)刎斦块T隨后又以補貼名義全額返還,縱容企業(yè)違法行為。2014年大連長興島經(jīng)濟區(qū)管委會為建設生命人壽甲醇制烯烴項目,違法填海222公頃;2012年至2015年,莊河市政府實施莊河港擴建等工程,違法填海261公頃。
在涉及群眾利益時,地方政府卻毫不重視,一些長期投訴的環(huán)境問題遲遲得不到解決。特別是生活垃圾污染問題,群眾反映十分強烈。
督察組要求遼寧省制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定,及時向社會公開。
責任編輯:陸紫薇