隨著包頭市城鎮(zhèn)化進程的加速，預計到2020 年，市區(qū)生活人口將達到85%以上，相應的建筑物和設施也將成倍增加，建筑所帶來的資源消耗已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,因此需要大力推廣建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑。
建筑節(jié)能，是在建筑物的規(guī)劃、設計、新建(改建、擴建)、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標準，采用節(jié)能型的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，增大室內(nèi)外能量交換熱阻，以減少供熱系統(tǒng)、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應因大量熱消耗而產(chǎn)生的能耗。綠色建筑，是能夠達到節(jié)能減排目的建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)的總體要求，我市“十二五”期間新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%;組織實施低能耗、綠色建筑示范項目5個，啟動了綠色生態(tài)城區(qū)建設實踐;完成了北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1500萬平方米;推動政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設與改造;開展了10個可再生能源建筑應用示范推廣項目，5個太陽能光電光熱建筑應用示范項目，1個可再生能源建筑應用示范縣的建設。在“十二五”期末，建筑節(jié)能節(jié)約80萬噸標準煤。同時，我市積極開展綠色建筑推廣工作，并以此為突破口，全面帶動建筑節(jié)能工作，逐步形成以綠色建筑為特征的模式，推動城市建設可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間共有五個建筑項目按照綠色建筑評價標準要求實施，分別是鹿城廣場項目、中鐵諾德國際花園住宅項目、包商銀行商務大廈、石拐新區(qū)住宅小區(qū)、萬郡大都城住宅小區(qū)等項目，合計建筑面積為160萬平方米，其中萬郡大都城住宅小區(qū)獲得二星綠色建筑評價標識。
◆ 加快既有居住建筑節(jié)能改造
我市從2008年起，為響應國家節(jié)能減排政策，積極倡導綠色環(huán)保建筑，對全市范圍內(nèi)既有居住建筑進行節(jié)能改造，改造內(nèi)容包括外墻外保溫、更換門窗、室內(nèi)外供熱管網(wǎng)改造、安裝供熱計量裝置、小區(qū)綜合整治等。“十二五”期間全市共完成1500萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程，累計投入資金30多億元，受益居民約21萬戶，共形成22.5萬噸標準煤的節(jié)能能力。經(jīng)改造后的建筑冬季戶均溫度提高3-6℃，夏季可降低室溫2-3℃。改造后的小區(qū)舊貌換新顏，不僅節(jié)能、減排、降耗，而且極大地改善了居民的生活品質(zhì)。
◆ 加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管
我市從2006年1月1日開始對新建建筑全面推行建筑節(jié)能50%設計標準，從2009年10月1日起執(zhí)行65%的節(jié)能設計標準。新建建筑節(jié)能工作從規(guī)劃設計、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、材料檢測、施工許可及竣工備案等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，強制推行，有力地推動了建筑節(jié)能工作的開展。2015年至今，完成建筑節(jié)能設計標準審核624.25萬平方米，其中居住建筑334.35萬平方米，公建225.8萬平方米，其他64.1萬平方米。凡報批的建筑工程,設計階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準率達100%，施工階段達100%。僅“十二五”期間，累計建成節(jié)能建筑面積2500萬平方米，共形成45.3萬噸標準煤的節(jié)能能力。
◆ 加強可再生能源的應用
我市按照財政部、住建部《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》精神，開展示范工作，加強技術標準等配套能力建設，制定有利于可再生能源發(fā)展的政策措施，通過市場化手段推進可再生能源在建筑領域的大規(guī)模應用，形成有效的推廣模式。2011年，土右旗成功申報了可再生能源建筑應用示范縣，申請專項補助資金1100多萬元，示范項目30萬平方米現(xiàn)已全部完成。2013年申報了內(nèi)蒙古龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房、內(nèi)蒙古輕工職業(yè)技術學院、包頭醫(yī)學院3項太陽能光電建筑應用示范項目，建筑面積共20萬平方米。其中龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房已投入發(fā)電，為太陽能光電在建筑中的應用起到了示范作用。2015年，我市已建成中鐵諾德花園、鹿城廣場、濱河大廈、市環(huán)保局辦公樓等10項利用地下土壤熱源泵供暖工程，建筑面積近50萬平方米。其中有6項已經(jīng)投入運行，供熱、制冷效果良好，使建筑總能耗的50%來自可再生能源，成為建筑節(jié)能的新亮點。“十三五”末，力爭新增可再生能源建筑應用面積25萬平方米。
◆ 推動綠色建筑發(fā)展
從2016年起在全市范圍內(nèi)大力發(fā)展綠色建筑，嚴格貫徹《自治區(qū)綠色建筑行動實施方案》，并研究制定了《包頭綠色建筑行動實施方案》以及相關文件，成立了全市綠色建筑領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市綠色建筑工作。依托包頭建筑設計院、包頭市圖審中心等單位建立包頭市綠色建筑評價機制，配合包頭萬郡大都城住宅小區(qū)取得了綠色建筑標識(二星設計標識57.5萬平方米，三星設計標識20萬平方米，二星運行標識27.5萬平方米)，力爭推動我市綠色建筑向規(guī)模化、標準化發(fā)展。2016年國家機關辦公建筑、政府投資的公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，截至目前完成我市綠色建筑設計標準施工圖審核83.58萬平方米，全市25%的新建建筑按照綠色建筑標準設計建造。同時積極推進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展綠色建筑。各旗縣區(qū)建設行政主管部門在發(fā)展綠色生態(tài)村鎮(zhèn)建設中，協(xié)同農(nóng)業(yè)等主管部門鼓勵農(nóng)民在新建、改建農(nóng)房過程中按照綠色建筑標準進行建設、改造;結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵農(nóng)民使用綠色建材和技術，科學引導農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標準。力爭到2020年，全市新建綠色建筑的比例不低于30%。
◆ 建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈
加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾和江河淤泥等為原料的新型節(jié)能墻體綠色建材材料，積極開發(fā)各種輕質(zhì)砌塊、板材和高效防火保溫材料;加快推進建筑部品標準化、工廠化生產(chǎn)進程，最大限度地實現(xiàn)節(jié)能節(jié)材。實施綠色施工，強化建筑工程建設施工階段的“四節(jié)一環(huán)保”。積極鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)推廣應用節(jié)能環(huán)保施工工藝，強化建設工程綠色施工要求，全面提升建筑業(yè)建筑施工管理的整體水平。配合綠色建筑運營標識，推行綠色物業(yè)，加快物業(yè)管理由傳統(tǒng)物業(yè)管理模式向綠色物業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。對于政府投資的大型公共建筑，由專業(yè)的物業(yè)管理公司進行日常用能的運行管理;對物業(yè)管理人員提出專業(yè)要求，對日常運行維護工作的要點、操作規(guī)程提出規(guī)范要求，以實現(xiàn)降低大型公共建筑維護成本的目標。
◆ 打造裝配式鋼結(jié)構建筑產(chǎn)業(yè)化基地
我市有9個國家級、地區(qū)級工業(yè)園區(qū)，9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、電力、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)支柱，鋼鐵年產(chǎn)能超2000萬噸，要打造裝配式鋼結(jié)構建筑產(chǎn)業(yè)基地，原材料優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚。市政府與包鋼西創(chuàng)集團公司、中國二冶集團、杭蕭鋼構股份有限公司簽訂《包頭市裝配式鋼結(jié)構建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，建立合作聯(lián)盟，全力推動我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計劃到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到25%以上(國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)標準為5%)，基本建立裝配式建筑和鋼結(jié)構建筑的技術標準體系、政策體系和管理體系;到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)集群基本形成。
目前，以萬郡大都城住宅小區(qū)工程項目作為裝配式建筑的典型，并將其作為內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)科學發(fā)展論壇裝配式建筑交流項目，同時青山區(qū)與萬郡房地產(chǎn)公司簽訂合作協(xié)議，在2017年建設一個裝配率100%的裝配式鋼結(jié)構示范項目。今后，我市將在政府投資的保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學校等各類公益公共建筑和大型基礎設施項目中率先應用裝配式建筑，在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、重要功能區(qū)建設和舊城改造等領域優(yōu)先應用裝配式建筑，同時逐步提高社會投資建筑工程項目的應用比例。
9月2日自治區(qū)建設廳授予包頭市為“自治區(qū)裝配式鋼結(jié)構建筑產(chǎn)業(yè)化基地”，正在擬申報國家裝配式鋼結(jié)構建筑產(chǎn)業(yè)基地。
責任編輯：石紅
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