萍鄉市在推進鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃行業“去產能”工作中,不是簡單地“一關了之”“一停了之”,而是做好“去產能”與產業結構調整、科技創新、就業與再就業相結合的“三篇文章”,有序推進落后產能淘汰,加快產業結構調整和轉型升級。
“去產能”與產業結構調整相結合,實現產業優化升級。該市加快推進煤礦提升改造、兼并重組,向煤化工、煤焦、煤電、煤建材等高附加值產業拓展;在鋼鐵行業,通過上下游產業延伸、發展再生資源等措施妥善安置了“去產能”2000多名富余員工;水泥行業則通過上大壓小、資源整合,淘汰全市26條水泥機立窯生產線和2條旋窯生產線,形成了中材、南方、印山臺、惠金4大龍頭企業;平板玻璃行業大力發展綠色建材中空玻璃、汽車玻璃等新型特種玻璃制品,形成高檔浮法玻璃原片生產、玻璃制品深加工的完整產業鏈。
“去產能”與科技創新相結合,培育發展新興產業。萍鄉市以獲批國家創新型試點城市為契機,大力實施創新驅動戰略,加快建立市、縣(區)、園區、企業四級科技服務平臺,全市省級工程技術研究中心已達14家、市級工程技術研究中心30家。設立了萍鄉市戰略性新興產業(科技創新)“引導基金信貸通”和萍鄉市戰略性新興產業引導基金,用于幫助扶持戰略性新興產業發展,2015年,萍鄉市粉末冶金、先進裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物醫藥等新興產業迅速壯大,在全市主營業務收入中的比重達到33%。
“去產能”與就業再就業相結合,推進職工穩崗安置。該市全力落實穩崗補貼、社保補貼、培訓補貼等政策,2015年全市發放穩崗補貼1220萬元,其中對萍礦集團公司、萍鋼集團公司和中煤科技三家“去產能”企業發放穩崗補貼金額達892萬元。舉辦了“萍鄉市就業再就業(萍鋼專場)招聘會”“助力萍礦轉型發展、助推職工轉崗專場招聘會”“高坑煤礦下崗職工專場招聘會”等招聘活動10場。加大了對自主創業的政策支持力度,全市新增私營企業和個體工商戶突破1萬個、小額擔保貼息貸款突破7億元,創業帶動就業人數突破3萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%。
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