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　　3月31日至4月1日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。本屆峰會(huì)以“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”為主題，50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀與會(huì)。

　　中國(guó)為什么要參加核安全進(jìn)程?

　　人類利用核能的歷史伴隨著諸如切爾諾貝利、日本福島等諸多慘痛的事故，更令國(guó)際社會(huì)不得不警鐘長(zhǎng)鳴的是新世紀(jì)以來恐怖主義在全世界范圍內(nèi)的蔓延。當(dāng)“核”與“恐怖襲擊”被聯(lián)系在了一起，人類社會(huì)開始面臨一種全新形式的嚴(yán)重威脅——核恐怖主義。如今它不再停留在政治家與學(xué)者的假想討論中，而已具備了現(xiàn)實(shí)可能。除了有核國(guó)家的核武器庫(kù)外，全球目前擁有數(shù)百座和平利用核能的醫(yī)療、科研、發(fā)電等機(jī)構(gòu)。20余年來，已經(jīng)發(fā)生了幾十起核材料走私事件。恐怖分子還可能利用其他具有放射性的材料制造“臟彈”等武器。可以說，防范核恐怖威脅已經(jīng)迫在眉睫。可以說，現(xiàn)今的國(guó)際核安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。單憑一國(guó)之力已經(jīng)無法將核妖魔關(guān)進(jìn)瓶子，需要各國(guó)通力協(xié)作。換言之，核安全風(fēng)險(xiǎn)超越國(guó)界，可能跨越地區(qū)，甚至影響全球，因而核安全的治理必然是全球治理。

　　作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、全球第一大工業(yè)國(guó)家和人口大國(guó)，中國(guó)是一個(gè)毋庸置疑的大國(guó)。在核安全治理這個(gè)關(guān)系到人類前途命運(yùn)的大問題上作為負(fù)責(zé)任大國(guó)理應(yīng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，中國(guó)積極參與國(guó)際核安全治理，并參與了前三屆核安全峰會(huì)，同時(shí)在國(guó)際核安全治理領(lǐng)域作出了獨(dú)特而卓越的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在國(guó)際核安全治理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)

　　貢獻(xiàn)之一，提出了新型的核安全觀念。在荷蘭海牙第三屆核安全峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表講話，首次提出了中國(guó)的“核安全觀”，包括四個(gè)并重和四個(gè)堅(jiān)定不移。這四個(gè)并重是指：第一，發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。第二，權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程。第三，自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。第四，治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。而四個(gè)堅(jiān)定不移是指中國(guó)堅(jiān)定不移增強(qiáng)自身核安全能力;堅(jiān)定不移參與構(gòu)建國(guó)際核安全體系;堅(jiān)定不移支持核安全國(guó)際合作;堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。中國(guó)的核安全觀念為世界核安全治理提供了新的思路與治理途徑。

　　貢獻(xiàn)之二，向全世界提供安全的核能。2015年10月，中國(guó)廣核集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，這標(biāo)志著中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。作為世界上第一種投入商業(yè)使用的第三代核反應(yīng)堆，華龍一號(hào)的設(shè)計(jì)全面滿足《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)的要求(試行)》。一是華龍一號(hào)擁有了應(yīng)急供水設(shè)計(jì);二是設(shè)置了移動(dòng)電源;三是延長(zhǎng)了操作員不干預(yù)時(shí)間;四是提高了嚴(yán)重事故條件下應(yīng)急指揮中心、運(yùn)行指揮中心的可居留性和可用性;五是提高防水淹能力;六是改進(jìn)了乏燃料貯存水池的冷卻和監(jiān)測(cè)手段。另外，華龍一號(hào)采用“能動(dòng)+非能動(dòng)”相結(jié)合的安全理念，即使出現(xiàn)廠區(qū)斷電的情況，也可以用非能動(dòng)系統(tǒng)來控制反應(yīng)堆降溫。“華龍一號(hào)”的運(yùn)行將不但給英國(guó)民眾帶去安全清潔的能源，還為世界各國(guó)核電站的安全運(yùn)行提供技術(shù)示范。相比起日本在福島核電站事故后在本土停建核電站而向越南推銷的行徑，中國(guó)更像是一個(gè)有道義的大國(guó)。

　　貢獻(xiàn)之三，在地區(qū)核安全合作上扮演重要角色。近年來，中國(guó)在地區(qū)核安全合作中扮演了更積極的角色，尤其是東北亞。福島核泄漏事故發(fā)生后，中國(guó)倡導(dǎo)建立了中日韓核電安全機(jī)制，為提升東北亞的核能發(fā)展提供了安全系數(shù)。另外，中國(guó)對(duì)日本超大規(guī)模的钚材料儲(chǔ)備及其新計(jì)劃建設(shè)的核材料項(xiàng)目給予了高度關(guān)注，對(duì)美日在海牙核安全峰會(huì)期間達(dá)成日本將武器級(jí)钚材料返還美國(guó)的協(xié)議表示支持。在朝鮮核問題上，中國(guó)明確表達(dá)了反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器的立場(chǎng)，并為此做出了外交努力。此外，中國(guó)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促成了伊核談判的成功。

　　貢獻(xiàn)之四，建立核安保示范中心。在 2010年4月召開的首屆全球核安全峰會(huì)上，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬達(dá)成共識(shí)，宣布將在我國(guó)建立中美核安保示范中心。該中心位于北京市房山區(qū)長(zhǎng)陽科技園，于2013年12月開工建設(shè)。其主要功能是開展核安保、核材料管制、核進(jìn)出口管理的國(guó)際交流與合作、教育與培訓(xùn)、分析與測(cè)試、先進(jìn)技術(shù)展示等，設(shè)計(jì)培訓(xùn)能力可達(dá)每年2000人。在核安全峰會(huì)召開前夕，該中心投入運(yùn)行。美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲認(rèn)為，這是一個(gè)世界級(jí)的示范中心，為中國(guó)、亞太地區(qū)乃至世界各地的核安保人員提供培訓(xùn)和技術(shù)交流。這也是美中兩國(guó)在核安保方面合作的范例。該中心的建立意味著中美兩國(guó)在核安全治理領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著特殊而重要的角色。

　　中國(guó)是核安全主要條約和倡議的締約國(guó)、參與者，甚至在一些地區(qū)核安全合作中扮演著推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，對(duì)全球核不擴(kuò)散體制的發(fā)展、核安全秩序的演進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。從這一點(diǎn)來講，中國(guó)作為崛起中的大國(guó)實(shí)至名歸。展望即將召開的第四屆核安全峰會(huì)，中國(guó)將會(huì)提出什么樣的新核安全觀念，并在會(huì)議后有什么新的核安全治理措施，作出什么樣的新的貢獻(xiàn)，值得期待。

責(zé)任編輯：李聰