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　　2015年12月，英國(guó)關(guān)閉了國(guó)內(nèi)最后一座深層煤礦凱靈利，德國(guó)僅存的三座煤礦之一馬爾也永久鎖閉大門。這些似乎都象征歐洲已開始按照巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議，作為全球可持續(xù)、脫碳能源的領(lǐng)袖在積極行動(dòng)。但僅關(guān)閉煤礦并不意味向綠色能源成功轉(zhuǎn)型，歐洲煤炭時(shí)代遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　美國(guó)的廉價(jià)煤炭

　　據(jù)報(bào)道，歐洲仍有1/4的電力來(lái)自燃煤發(fā)電。德國(guó)是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，也是歐洲最大的風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)商，但該國(guó)45%的電力仍來(lái)自燃煤電廠。而在英國(guó)，煤炭在電力行業(yè)能源用量占比為20%以上，盡管可再生能源已開始逐步取代煤炭，仍未能全面實(shí)現(xiàn)無(wú)碳化。

　　2000年，歐盟燃煤發(fā)電比重為32%。目前，其煤炭產(chǎn)量相較當(dāng)時(shí)下降了11.6%。美國(guó)的轉(zhuǎn)變更明顯，燃煤發(fā)電比重已從2000年的52%降至2014年的38%。不過，北美地區(qū)煤炭產(chǎn)量?jī)H下降了4.6%。

　　2000~2014年，美國(guó)電力行業(yè)天然氣用量占比幾乎翻倍，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)開始供過于求。但由于其他市場(chǎng)，尤其是中國(guó)對(duì)煤炭的需求量大，美國(guó)煤炭生產(chǎn)商仍在緊鑼密鼓地開采和出口。

　　本世紀(jì)初，由于運(yùn)輸成本較高，歐洲并未成為美國(guó)煤炭的大買家。但美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格自2011年起一降再降，至今已縮水至43美元/噸。近年來(lái)，歐盟從美國(guó)進(jìn)口煤炭在經(jīng)濟(jì)上逐漸可行，美國(guó)出口至德國(guó)的動(dòng)力煤已超過2000年的4倍。

　　一年多以前，一些觀察家看到歐洲一些大型電廠煤炭用量增加，包括法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)、法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán)和意大利國(guó)家電力公司，他們甚至提出歐洲“煤炭復(fù)興”的說法。雖然出現(xiàn)了個(gè)別暫時(shí)性的回升，但歐洲煤炭消費(fèi)量總體仍在下降。如果不是因?yàn)槊绹?guó)煤炭日趨廉價(jià)，歐洲煤炭消費(fèi)量降幅會(huì)更大。

　　市場(chǎng)決定風(fēng)向

　　盡管許多歐洲國(guó)家給可再生能源提供了巨額補(bǔ)貼，以期降低使用煤炭的經(jīng)濟(jì)性。但電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)，使用煤炭的花費(fèi)仍低于向風(fēng)能和太陽(yáng)能轉(zhuǎn)型的成本，一些公司開始新建燃煤電廠。2010~2014年，歐盟叫停了1.758萬(wàn)兆瓦燃煤機(jī)組，但仍新增燃煤機(jī)組1.447萬(wàn)兆瓦。

　　與美國(guó)不同，天然氣在歐洲價(jià)格昂貴。盡管近期氣價(jià)有所下降，但其對(duì)發(fā)電企業(yè)而言仍非最佳選擇。美國(guó)政府去年8月公布了清潔能源計(jì)劃，加快淘汰燃煤電廠的步伐，或?qū)?dǎo)致煤價(jià)進(jìn)一步下降。彭博社指出，只有政府出手干預(yù)，才能使歐洲真正轉(zhuǎn)變。方法之一是設(shè)立所謂的碳交易市場(chǎng)，即排放權(quán)交易體系。目前，一些國(guó)家的減排力度不夠大，國(guó)際補(bǔ)償過多，致使碳排放配額成本太低。

　　2015年10月26日，歐盟的環(huán)境部長(zhǎng)在盧森堡會(huì)議上進(jìn)行了關(guān)于歐盟碳排放交易體系改革方案的首次辯論，盡管他們沒有對(duì)提案表明立場(chǎng)，但多數(shù)成員國(guó)都?xì)g迎歐盟委員會(huì)的新規(guī)則。

　　彭博社稱，歐盟國(guó)家可以通過政治手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不過這也有損其市場(chǎng)公信力。布魯塞爾的Bruegel智庫(kù)提出另一個(gè)解決辦法，即令歐洲投資銀行拍賣未來(lái)碳排放補(bǔ)貼價(jià)格的擔(dān)保。

　　彭博社表示，無(wú)論選擇哪一種辦法，歐盟各國(guó)最終將會(huì)提高碳排放補(bǔ)貼。非營(yíng)利組織CarbonTracker預(yù)計(jì)，歐盟各國(guó)碳排放補(bǔ)貼2030年會(huì)達(dá)到峰值，而近期歐洲新增燃煤電廠可能收不回成本。

　　對(duì)美國(guó)煤炭生產(chǎn)商而言，目前情況非常不利。鑒于中國(guó)已開始減少煤炭用量，亞洲需求增長(zhǎng)見頂，一旦歐洲也開始采取行動(dòng)，且奧巴馬的清潔能源計(jì)劃實(shí)施，美國(guó)煤炭公司將注定沒落在歷史的長(zhǎng)河中。

責(zé)任編輯：付鵬艷