世界最大的石油出口國沙特阿拉伯本周公布的數(shù)據(jù)顯示,受持續(xù)下跌一年多的國際油價影響,2015年沙特石油收入所占比重下降明顯,而且財政赤字高達979億美元。為了節(jié)約開支,沙特開始削減部分能源補貼,并減少不必要的建設(shè)項目。
目前的國際油價已經(jīng)是近11年來的最低,作為世界上最大的石油出口國,沙特受到的影響首當(dāng)其沖。此前,國際油價高的時候,石油收入占到了沙特年收入的九成甚至更多,在油價開始下跌的2014年,這一比例還有89%,而根據(jù)沙特政府本周初公布的數(shù)據(jù),2015年沙特總體收入約1620億美元,低于預(yù)期15%,石油收入占比則降到了73%。
在收入減少的同時,沙特今年的支出達到了約2600億美元,超過預(yù)期13%,而這其中由于對也門反政府武裝的打擊和對參加對抗極端組織“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟行動,沙特2015年在軍事和安全方面的開支就有530億美元左右。收入降低,支出增加,造成了今年沙特的財政赤字達到了創(chuàng)紀(jì)錄的979億美元。
在沙特批準(zhǔn)的2016年財政預(yù)算中,2016年收入預(yù)期為1368億美元,開支預(yù)期為2240億美元,赤字高達870億美元。所有這三項都比今年有所降低。
2016年的財政預(yù)算是沙特十年來首次基于國際原油每桶低于50美元來制定的。沙特政府財政大臣表示,沙特將繼續(xù)捍衛(wèi)在國際市場的份額,已準(zhǔn)備好應(yīng)對國際油價不會短期內(nèi)恢復(fù)的情況。而且沙特國王薩勒曼還表示,沙特經(jīng)濟有應(yīng)對挑戰(zhàn)的潛力。
為了應(yīng)對低油價帶來的赤字壓力,沙特政府表示他們將審查一些政府項目,保證它們是必要的,并且是財政負擔(dān)得起的。而且根據(jù)此前的報道,沙特對于飲料和煙草將提高稅收水平,而且也和其它海灣國家一起協(xié)調(diào)準(zhǔn)備引入增值稅。
目前,沙特已經(jīng)開始削減部分能源補貼,從29日開始,沙特將高等級汽油的售價提高了50%,由原來的每升0.6里亞爾漲到0.9里亞爾,低等級汽油的售價則提高了67%。與此同時,提價的還有水費和電費,但水電費的具體漲價幅度還沒有披露。今年早些時候,阿聯(lián)酋已經(jīng)率先減少能源補貼,這在一直以來都享受低能源價格的海灣國家似乎正成為趨勢。
對于沙特而言,免費醫(yī)療、免費教育和高補貼的能源消費構(gòu)成了民眾最為重要的福利待遇,也被很多分析認為是沙特維持國內(nèi)穩(wěn)定的重要手段。這次雖然開始削減了部分補貼,但最重要的免費醫(yī)療和免費教育并未改變,按照2016年的預(yù)算,醫(yī)療和教育依然是最重要的項目之一,占到了總體支出的35%。
提到這次汽油價格的上漲,從絕對值上看,其實依然是很低廉。沙特的汽油價格原本就是世界范圍內(nèi)的低價,在海灣國家則是最低的。所以從一個很低的水平有所上漲,對于民眾的影響程度不會太大。但從此前阿聯(lián)酋的效果來看,油價上漲會逐漸促使一些人節(jié)約用油。
不過,對于沙特政府而言,削減部分能源補貼在如今的環(huán)境下無疑能夠帶來節(jié)省的作用。國際貨幣基金組織的預(yù)計曾顯示,如果沙特將燃料價格提高到海灣國家的平均水平,每年將可以節(jié)省170億美元。
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