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淺析:英美截然不同的太陽能路線
時間:2015-12-29 來源:PV-Tech 作者:Ben Willis
十二月十六日,美國聯邦立法者通過提交一項法案,其將使重要的太陽能投資稅收抵免持續至2022年。十二月十七日,英國保守黨政府當天上午證實,大幅削減該國太陽能上網電價補貼,在2016年二月到來,將其降至僅為現有水平的64%。

  兩天、兩國、對于太陽能兩份迥然不同的新聞報道。

  十二月十六日,美國聯邦立法者通過提交一項法案,結束為期數月的猜測,其將使重要的太陽能投資稅收抵免持續至2022年。延期條款幾乎超出人們的夢想,他們一直希望保持稅收抵免超出計劃在明年底進行的削減。

  十二月十七日,輪到英國登上太陽能頭條,此次是一個截然不同的新聞報道。英國保守黨政府當天上午證實,大幅削減該國太陽能上網電價補貼,在2016年二月到來,將其降至僅為現有水平的64%。盡管較夏天首次安排的討論削減87%并不太殘酷,但該天的新聞將大幅削弱已蓬勃發展的行業。

  此外,英國政府證實,計劃比預期提前一年結束可再生能源義務框架,該框架支持英國大型太陽能迅速發展,使英國在過去兩年在歐洲具有杰出表現。保護項目不遭受補貼可追溯改變的所謂“祖父”安排也將面臨被取消。

  兩項決定之間的反差在直接后果方面形成最鮮明的對比。在美國,業內分析師預計,ITC延期將推動太陽能裝機容量54%高于其到2020年本應達到的水平。根據一位分析師,在這一過程中,預計市場勢頭將開辟一個廉價太陽能的時代,每千瓦時低于四美分成為公共事業規模項目的新常態。這是一項巨大進步,不僅在美國,也是對于太陽能世界,其他國家能夠利用對全球對成本的影響。

  根據英國政府自己的分析,在英國,上網電價補貼削減的結果幾乎相反——到2019年減少九十萬個屋頂系統的建設,可能達5.2GW。根據政府數據,系統未能建設還將意味著損失就業崗位——一萬九千個。與此相反,行業機構太陽能產業協會(Solar Energy Industry Association)日前表示,預計美國將看到截至2022年創造十四萬個新的太陽能就業崗位。

  新舊思維的碰撞

  除了其直接影響,該周美國和英國作出的決定似乎象征著兩種對立的勢力,如果在巴黎達成的全球氣候協議超出寫在紙上的價值,現在兩種勢力必須以某種方式進行協調。

  一方面,英國明顯呈現老思維,即每年削減數磅家庭賬單的目標比在推進能源轉型中顯示出領導力更為重要,即使這可能意味著短期成本。

  如果你認為到現在為止在今天太陽能決定的基礎上,取消英國在環境中的中等強度領導地位太過離譜,那么值得推敲的是自今年五月以來,保守黨政府已經對環境采取眾多其他倒退措施,同時支持昂貴、高風險的核能,并宣布使化石燃料獲得一系列特權。所有這些都是過時的思維,完全違背世界其他大部分地區現在發展的大方向。

  另一方面,美國正在顯示出一條可能不同的路徑。沒有人會稱美國成為全球環保領導者很突然,畢竟其在過去所做的沒有破壞此前的氣候協議。但是在太陽能方面,至少其表明當一件事情明顯值得支持,為其爭吵似乎沒有任何意義時,政治分歧可以放在一邊。

  在見證巴黎成功場面不足一周的時間里,當談到采取有意義的行動應對氣候變化時,似乎世界一些地方已倒回到只是虛偽的表面文章。

  而且,如日前在國會山看到的發展提醒我們,通過有意義的行動才可以跟進世界各國領導人此前表示的團結。在全球范圍內,美國ITC決定可以具有更廣泛的意義,使其他國家效法,履行COP21協議的雄心。我們只希望,不會有太多國家追隨英國的腳步。

責任編輯:付鵬艷

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