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　　在巴黎氣候大會(huì)的最后階段，小島國(guó)集團(tuán)再度和歐盟走到一起。但令人驚訝的是，幾天后美國(guó)也加入其中。這些國(guó)家宣布組成“雄心聯(lián)盟”(High Ambition Coalition)。

　　該聯(lián)盟的立場(chǎng)是推動(dòng)以“把全球溫度上升控制在1.5度以內(nèi)”為代表的一系列看起來(lái)更有雄心和力度的目標(biāo)。最早披露這一消息的英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專門強(qiáng)調(diào)，中國(guó)、印度等國(guó)目前不在該聯(lián)盟之中。

　　新聯(lián)盟的“突然”登場(chǎng)固然讓許多人感到錯(cuò)愕，但一位多次參會(huì)的觀察人士也直言，這種操作手法其實(shí)還是發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候談判中的老一套戰(zhàn)術(shù)：“搶道德制高點(diǎn)的位子”和“扣阻礙談判的帽子”。

　　該戰(zhàn)術(shù)的有效性和聯(lián)合國(guó)氣候談判的機(jī)制有關(guān)。在“協(xié)商一致”的原則下，理論上只要有一個(gè)國(guó)家還在說(shuō)不，協(xié)議就無(wú)法達(dá)成。但過(guò)去幾年，大會(huì)動(dòng)輒拖堂，主席經(jīng)常選擇無(wú)視反對(duì)者意見(jiàn)強(qiáng)行通過(guò)協(xié)議，這讓談判機(jī)制向“少數(shù)服從多數(shù)”靠攏。

　　因此，每當(dāng)大會(huì)進(jìn)入第二周，技術(shù)細(xì)節(jié)都會(huì)成為次要問(wèn)題。如何讓自身立場(chǎng)看起來(lái)更具道德正當(dāng)性、看起來(lái)得到了更多國(guó)家支持就成為國(guó)家和集團(tuán)間博弈的核心所在。畢竟很少有人愿意承擔(dān)“阻礙者”的名聲。

　　在這種情況下，各國(guó)都選擇協(xié)調(diào)立場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)聲。在此之前，國(guó)際氣候談判中最具人氣的集團(tuán)是由百余個(gè)發(fā)展中國(guó)家組成的“G77+中國(guó)”。有媒體報(bào)道，“雄心集團(tuán)”的成員目前已經(jīng)接近90個(gè)國(guó)家，其中包括很多發(fā)展中國(guó)家。

　　作為全球變暖的主要責(zé)任方、未兌現(xiàn)氣候資金承諾的失信者，歐盟能夠拉起“雄心聯(lián)盟”大旗的關(guān)鍵在于其在談判中采取了“綁定”戰(zhàn)術(shù)。

　　一位國(guó)際觀察人士表示，作為氣候變化最顯著的受害者，國(guó)土可能沉入水底的小島國(guó)在談判中最具備“道德正當(dāng)性”，歐盟的策略就是和他們站在一起分享道德光環(huán)。

　　幾天前，歐盟和79個(gè)非洲國(guó)家、加勒比與太平洋國(guó)家結(jié)盟。而歐盟網(wǎng)站此前曾披露，將為上述國(guó)家提供4.75億歐元的支持，這被視為把小島國(guó)和一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家拉上戰(zhàn)車的“對(duì)價(jià)”。而美國(guó)隨后的加入，更是讓“雄心聯(lián)盟”躍上談判舞臺(tái)的中心。

　　不同于“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”、“基礎(chǔ)四國(guó)”、“環(huán)境完整性集團(tuán)”等談判集團(tuán)，“雄心聯(lián)盟”從名稱上就體現(xiàn)出其“侵略性”：不加入我們就是沒(méi)有雄心。

　　但是這個(gè)突然出現(xiàn)的聯(lián)盟也引發(fā)一些質(zhì)疑。從形式上看，既有的談判集團(tuán)都會(huì)選出代表，以一個(gè)聲音說(shuō)話。但目前大會(huì)發(fā)言列表中并沒(méi)有出現(xiàn)“雄心聯(lián)盟”的代表。這些國(guó)家更像是正坐在桌前聊天的一個(gè)松散群體。

　　更多的爭(zhēng)議則來(lái)源于“把溫度控制在1.5度”這一從數(shù)據(jù)上來(lái)講更有雄心的目標(biāo)。

　　“1.5度當(dāng)然比2度有力度，但比口號(hào)更重要的是行動(dòng)”，一位觀察人士表示，發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是人類成功把溫升控制在2度以內(nèi)的“梯子”。但現(xiàn)在的情況是，“他們拆了通向二樓的梯子，然后質(zhì)問(wèn)說(shuō)你們?yōu)槭裁礇](méi)有走上三樓的雄心”。

　　不過(guò)，在應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)日趨緊迫的情況下，更高的目標(biāo)無(wú)疑更具備吸引力和道德正當(dāng)性。小島國(guó)代表昨日在全會(huì)發(fā)言時(shí)就高呼，兩度溫控目標(biāo)不負(fù)責(zé)任和不可接受。

　　但值得注意的是，就在不久前，兩度溫升目標(biāo)還是所有談判的基礎(chǔ)。對(duì)于氣候變化的科學(xué)預(yù)測(cè)也全部都是以溫升兩度作為前提。就連德國(guó)辦公室的墻壁上彰顯自身雄心的口號(hào)也依然是“把溫度控制在2度以內(nèi)”。

　　對(duì)于“雄心聯(lián)盟”所營(yíng)造的輿論，印度并不買賬。該國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，所謂的雄心聯(lián)盟目前僅有15個(gè)締約方，并非超過(guò)90個(gè)國(guó)家。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)改委國(guó)際氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰指出，中國(guó)和印度沒(méi)有收到邀請(qǐng)加入這個(gè)聯(lián)盟，不意味著中國(guó)阻礙談判進(jìn)程，中國(guó)一直在積極與東道國(guó)、美國(guó)和各方協(xié)調(diào)立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，空洞的目標(biāo)未必有利于會(huì)議進(jìn)程。

　　目前，各方正圍繞談判做最后沖刺，同處于案文括號(hào)之中的“1.5度”和“2度”都有可能成為巴黎協(xié)議的目標(biāo)。

　　一位國(guó)際NGO的成員提醒說(shuō)，控溫2度已經(jīng)艱難，1.5度很可能淪為空頭支票。沒(méi)有踏實(shí)做事情的態(tài)度，虛偽下去，最后傷害的還是氣候脆弱國(guó)家。

　　一位參會(huì)者則在微信中諷刺發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)，“我無(wú)視歷史責(zé)任、不加強(qiáng)自身減排、也不兌現(xiàn)已有資金承諾，但我是應(yīng)對(duì)氣候變化的好孩子，因?yàn)槲腋行坌?rdquo;。

責(zé)任編輯：李聰