12月4日，值巴黎氣候變化大會召開之際，中廣核歐洲能源公司與法國電力新能源公司及法國伊諾桑公司簽署了三方合作備忘錄，攜手進軍非洲清潔能源領域。納米比亞環境部長、法國駐納米比亞大使以及中國駐法國大使館經商公參高元元出席了本次簽字儀式。
簽署時間大有學問
中國現代國際關系研究院歐洲所研究人員周譚豪在接受采訪時表示，此時簽訂合作項目的原因有以下幾點，首先，恰逢巴黎氣候大會，以此為契機，本次氣候大會對中法雙方都不僅僅只是一次政治上的或技術層面的會議，其實也是各國經濟界的一次盛事，企業以及政府、非政府組織等借本次機遇也開展了很多相關活動，大會也為包括經濟交流在內的各項交流活動提供了空間與場地。
其次，周譚豪認為，這也是年底年初之間一個承上啟下的時機，李總理6月份訪問歐洲，中法兩國總理見證雙方簽署了《開發第三方市場合作協議》。9月份的時候，中法第三次高級別經濟財經對話達成一項重要共識，即明年中法會在非洲開啟三方合作，并召開三方合作會議。因此本次合作也恰好可以作為一次示范。
據了解，納米比亞缺電情況較為嚴重，有明顯的供需缺口，其60%電力需求要依賴進口。根據備忘錄，簽約三方將在納米比亞合作開展500兆瓦清潔能源電站的投資開發和建設運營。這是中法兩國在合作開發第三方市場道路上的又一步。
“最近，中法兩國各自的新能源企業也都各自在進軍非洲市場。例如，中廣核9月份與肯尼亞簽訂了核電項目合作。法國原來的市場多在傳統的法語非洲國家，現今也瞄準了非法語非洲，如納米比亞就是有代表性的英語非洲國家，因此，此次兩國聯手合作也是資源的一種整合。”周譚豪告訴記者。
據悉，自2008年起，法國伊諾桑公司即進入納米比亞市場，今年5月，該公司開發的4.5兆瓦光伏項目也投入商運，成為了納米比亞的第一個清潔能源項目。另外，法國電力新能源公司也于2011年進入了納米比亞鄰國——南非的市場。
本次合作再樹中法第三方合作典范
周譚豪表示，首先，本次合作有利于我國產能走出去。巴黎氣候大會召開前，第四次中國-中東歐國家領導人會晤在蘇州舉行，總理扮演了“超級推銷員”的角色，與眾多國家領導人一起乘坐高鐵。現在中國產能走出去最王牌的除了高鐵之外，還有核電。現在中國正在進行自主研發，并且取得了重大成果，剛好現在走出去的時機也比較成熟，因此本次合作為核電技術走出去也樹立了一個典范。
其次，周譚豪認為，本次合作對中法第三方市場合作也具有意義。本次合作主要是可以更好地促進中法在核電技術以及產業方面的對接。中法現在都在轉變升級核電技術。另外，法國準備將核電比例從75%降至50%，而降低的部分恰恰可以通過出口的方式輸出。所以中法雙方可共同進軍非洲市場，強強聯手，這對雙方都有裨益。從市場角度分析，不僅中法兩國希望進軍非洲市場，包括美國、日本、德國以及印度等國在內的其他國家也都希望在非洲占有一定市場。因此，本次中法聯手可以更好地拓展雙方在非洲的共同利益。
周譚豪還指出，氣候大會當中一項重要卻又較難以實現的共識是發達國家向發展中國家提供資金與技術的轉移，并且幫助其綠色產業的發展。本次中法合作或可提供一次良好的示范，中國雖然是發展中國家，但是也在更多地承擔自己的國際責任。本次雙方在非洲的合作也能更好地促進非洲在該方面的發展，這對氣候變化、南南合作以及南北合作都有一定的示范效應。
今年9月，中國宣布投入200億元人民幣設立“中國氣候變化南南合作基金”，用以幫助其他發展中國家提高減緩和適應氣候變化的能力。這表明中國在全球氣候變化治理中的角色正在發生變化。習近平主席在氣候大會的講話中也提到了“三個未來”“巴黎協議不是終點，而是新的起點”“多一點分享、多一點擔當”。
周譚豪分析指出，為了使合作更順利，雙方可以做以下幾點準備。首先，整體合作的方式應當進行細化，比如從出資比例到融資方式以及管理模式，再從產業技術的標準、人員配置到雙方在法律法規上的對接等，這些細則都需要加以關注并進行進一步確認。
此外，周譚豪表示，英語非洲國家對中法雙方都是一個全新的市場，加之此前曾有過相關的經驗教訓，因此，中法雙方都應仔細研究當地的政治安全以及經濟形勢等，并進行風險評估。且對企業來講，還應重視以及了解當地的政策法規。
同時，周譚豪指出，雙方還應當了解本次氣候大會達成了怎樣的文本，因為這是世界各國執行的標準與原則，應當保持與規則方向一致，所以雙方應認真研究本次達成的涉及綠色產業宏觀發展趨勢、環保標準、監管或減排量化等的相關政策。
中國駐塞內加爾使館經濟參贊黃明元在談及新能源在非洲的前景時曾表示，非洲國家可再生能源資源豐富，但是要想真正依靠可再生能源走出短缺困局，尚需改善投資環境，加強電網建設，提高運營和管理水平。中國新能源技術處于世界領先地位，產品性價比高，應該把非洲作為未來重點開拓的市場。中國企業在非洲除了推廣產品，還應向非洲傳授技術，真正做到共贏。
法國經濟學家、《世界報》專欄作家讓·米歇爾·卡特-布蘭曾表示，法國總統奧朗德和總理瓦爾斯均于今年訪問中國。他們在訪問期間曾說過，綠色經濟是撬動兩國經濟增長的杠桿。早在上世紀80年代，中法兩國就在綠色環保和清潔能源領域開展合作。中法在第三方市場的合作將給世界帶來新技術、新產品、新理念和新視角，打開可持續增長的綠色經濟發展通道。對中法兩國而言，綠色經濟都是拉動增長的產業。不妨結合正在舉行的氣候變化大會，引用奧朗德總統今年訪華時說的一句話，“碳排放、碳交易市場、新能源所屬的綠色經濟領域都是中法合作的舞臺”。
“總體而言，中法兩國雙邊合作年深日久，法國與非洲又是前世今緣，聯系非常特殊而緊密，且中國又在各方面支持非洲經濟、社會的發展，因此整體前景是比較良好的。”周譚豪對記者說道。
責任編輯：付鵬艷
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