據外媒報道，發達國家將在下周舉行的經濟合作與發展組織(經合組織)會議上，考慮通過一項縮減對全球燃煤發電站資金支持的計劃，這可能將使問題纏身的煤炭產業面臨新一輪撤資危機。
英國《金融時報》報道稱，美日兩國已經達成一項協議，將會限制對美燃煤發電站提供境外公共融資，約束出口信貸機構為煤炭行業提供融資。日本媒體也報道稱，兩國政府已經達成共識，將對那些為了在發展中國家建設煤炭火電站而向政府金融機構申請貸款的行為，進行嚴格限制。
本月16日，即將在巴黎召開的經合組織會議將就這一提案展開辯論。美國和日本將在此次會議上推動各國匯總經合組織的管制措施，力爭在所有發達國家得到實施。
參與相關磋商的一位知情人士表示，這將是一個巨大的突破。煤炭是引起全球氣候變化的溫室氣體的主要排放源。據報道，由于火力發電產生的二氧化碳排放量約為天然氣的兩倍，英美等許多發達國家以及國際金融機構原則上已經停止了對其的官方援助。但把這類規定推廣到經合組織進行磋商，最初曾遭到日本反對。
根據多家環保倡議組織今年6月發布的一份報告，日本是全球對境外煤炭項目提供公共融資最多的國家。英國環保組織E3G上月發布的一份報告對西方七國集團(G7)的煤炭政策進行了比較，把計劃新建煤炭火力發電站的日本排在了末位。美國因已宣布到2020年關閉總發電量相當于8000萬千瓦時以上的煤炭火力發電站，被認為最為積極地采取了相關政策而名列首位。法國、英國、加拿大和意大利分別位列第二到第五。報告還指出，日本應該改變目前的政策，在國內扶持綠色經濟，以免在國際上遭到孤立。
此前，日本對于設置貸款限制持謹慎態度。由于對煤炭發電批評之聲不斷高漲，政府方針終于發生了轉變。不過，上個月美日達成的妥協中，仍允許對效率最高的燃煤發電站提供出口融資，但限制對許多污染更大、效率更低的發電站進行支持。
上述知情人士還表示，如果其他國家也同意美日提出的最新協議的話，可能會使約1000座已經規劃燃煤發電站中的“絕大多數”沒有資格獲得出口信貸機構的資金支持。過去一年里，經合組織秘書處一直在努力最終確定有關限制出口機構煤炭融資的通用規則。即將舉行的會議被視為達成協議的最后機會。
據估計，2007年至2014年間，經合組織國家的機構向燃煤發電站輸送了340億美元的資金。在倡議應對氣候變化、逐步淘汰化石燃料的呼聲下，這些機構成為攻擊對象。過去一年里，許多大型投資者已經同意減少對煤炭行業企業的持股。
有分析認為，過去四年中，煤炭行業遭遇因供應過剩導致價格暴跌的打擊。一旦經合組織國家限制對燃煤發電站的出口融資支持，將令該產業雪上加霜。
不過，美日達成的方案可能會遭到來自韓國和澳大利亞的阻力。由于目前韓國和澳大利亞是十多家大型煤炭企業的所在地，相比美日方案的激進程度，澳大利亞和韓國已經各自擬定了不太激進的替代方案，這顯示美日方案要獲得通過還面臨很多困難。
此外，知情人士表示，歐盟國家仍在研究如何應答上述提案。
有分析認為，節能性優越的高效率發電站不會受到太大影響，但部分發電站援建項目將不可避免地遭遇落空命運。
責任編輯：謝雨丹
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