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1.基本案情

某節(jié)能服務(wù)公司實(shí)際負(fù)責(zé)人王某為騙取國(guó)家合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，以節(jié)能服務(wù)公司名義，先后實(shí)施下列行為：

（1）虛構(gòu)節(jié)能服務(wù)公司與某廠的合同能源管理項(xiàng)目，利用偽造的材料向市發(fā)展與改革委員會(huì)上報(bào)“循環(huán)流化床鍋爐高附加值能源及能源使用技術(shù)KCS改造項(xiàng)目”資金申請(qǐng)報(bào)告，并自行委托某技術(shù)服務(wù)中心對(duì)上述項(xiàng)目出具虛假的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告，經(jīng)市發(fā)改委報(bào)至國(guó)家發(fā)改委后，獲得國(guó)家及地方財(cái)政部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)人民幣220萬(wàn)元。

（2）偽造節(jié)能服務(wù)公司與某煉鐵有限公司的合同能源管理項(xiàng)目合同材料，向市發(fā)改委上報(bào)“2號(hào)高爐熱風(fēng)爐自動(dòng)燃燒優(yōu)化控制系統(tǒng)（BSC）改造項(xiàng)目”、“3號(hào)高爐熱風(fēng)爐自動(dòng)燃燒優(yōu)化控制系統(tǒng)（BSC）改造項(xiàng)目”、“4號(hào)高爐熱風(fēng)爐自動(dòng)燃燒優(yōu)化控制系統(tǒng)（BSC）改造項(xiàng)目”資金申請(qǐng)報(bào)告，并自行委托某技術(shù)服務(wù)中心對(duì)上述項(xiàng)目出具了虛假的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告，經(jīng)市發(fā)改委報(bào)至國(guó)家發(fā)改委后，獲得國(guó)家及地方財(cái)政部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)人民幣591萬(wàn)元。

（3）隱瞞節(jié)能服務(wù)公司與某集團(tuán)有限公司簽訂的合同能源管理項(xiàng)目未實(shí)際運(yùn)行的事實(shí)，向市發(fā)改委上報(bào)“鍋爐自動(dòng)燃燒優(yōu)化系統(tǒng)(BSC)改造項(xiàng)目”資金申請(qǐng)報(bào)告，并自行委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心對(duì)上述項(xiàng)目出具了虛假的現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告，經(jīng)市發(fā)改委報(bào)至國(guó)家發(fā)改委后，獲得國(guó)家及地方財(cái)政部門(mén)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)人民幣269萬(wàn)元。

被告人王某共計(jì)騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金人民幣1080萬(wàn)元。

區(qū)檢察院指控王某犯詐騙罪。

王某的辯護(hù)律師提出：王某系節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)際控制人，所作所為是職務(wù)行為，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，單位不屬于詐騙罪的主體，王某不符合詐騙罪的犯罪主體，不構(gòu)成詐騙罪。

2.法院裁判

被告人王某以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取公私財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成詐騙罪。關(guān)于辯護(hù)人所提根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，單位不屬于詐騙罪的主體，被告人不符合詐騙罪的主體構(gòu)成要件，不構(gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條的解釋，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，對(duì)組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任。因此，王某符合詐騙罪的主體構(gòu)成要件。判決：王某構(gòu)成詐騙罪，判處王某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；責(zé)令王某退賠詐騙所得人民幣1080萬(wàn)元，發(fā)還市財(cái)政局。

3.律師解讀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第30條的規(guī)定，單位的某種行為是否構(gòu)成單位犯罪，必須有法律的明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第266條在規(guī)定詐騙罪時(shí)，并沒(méi)有明確規(guī)定單位可以構(gòu)成詐騙罪。因此，單位不是詐騙罪的犯罪主體，只有自然人才能構(gòu)成詐騙罪。

本案中，王某借助單位名義，以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。雖然該單位不構(gòu)成詐騙罪，但是王某構(gòu)成詐騙罪。法律依據(jù)是：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三十條的解釋》規(guī)定，“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，對(duì)組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任”。

4.法條鏈接

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三十條 【單位負(fù)刑事責(zé)任的范圍】公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三十條的解釋》 2014年4月24日生效

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，討論了刑法第三十條的含義及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，解釋如下：

公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為，刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的，對(duì)組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》1999年7月3日生效

第一條 刑法第三十條規(guī)定的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二條 個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。

第三條 盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的，依照 刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。