在合同能源管理項目中，《項目技術方案》是合同必不可少的內容，通常作為一個合同附件單獨進行約定。《項目技術方案》包含：項目技術實施方案、技改前后能耗數值、節能效果驗收、施工方案、工序工藝、技術服務等內容。詳細的《項目技術方案》能夠起到保護節能服務公司的作用，防止節能技改項目完成后，用能單位不認可節能改造。下面這個案例就是關于用能單位主張節能服務公司的節能裝置不符合要求，法院根據《項目技術方案》中約定的相關參數，認定節能裝置符合《項目技術方案》的設計要求，且《項目技術方案》已得到用能單位簽字確認，節能服務公司不構成違約。
1、基本案情
某用能單位（甲方）與節能服務公司（乙方）簽訂《612#0.25MPa低壓廢熱蒸汽回收節能技改項目合同能源管理節能服務合同》（以下簡稱《節能合同》）。該合同約定乙方按“合同能源管理”模式承擔甲方612#0.25MPa低壓廢熱蒸汽回收節能技改項目。《節能合同》在附錄中列明附件1至附件12，其中，附件2為《設計輸入參數及能源價格確定》，附件3為《0.25MPa低壓蒸汽回收EPC項目技術方案》。
乙方按合同約定完成了項目改造，并經甲方驗收，甲乙雙方在《驗收認證書》上簽字蓋章。雙方約定從8月3日9時起開始計算節能效益，但乙方通過遠程監控系統發現節能技改裝置一直沒有運行，乙方向甲方多次溝通并要求說明原因，未得到明確回復，乙方多次催告，甲方仍未恢復機組運行，長達16個多月，乙方向甲方送達《合同解除通知書》，并起訴至法院，要求甲方賠償節能效益損失、支付違約金。
2、訴訟過程
甲方辯稱：由于乙方未正確履行對甲方蒸汽系統的實際情況進行精確測量的義務，致使乙方設計的0.25MPa低壓廢熱蒸汽回收節能裝置與甲方蒸汽系統實際情況不符，導致裝置無法投入正常運行，乙方應對自己的過錯承擔責任。
法院經審理認為：首先，甲方負有為乙方設計節能設備提供參數的義務，負有為節能設備的正常運行提供合同約定的基本條件的義務；其次，《節能合同》附件2和附件3均對本項目余汽回收及配送機組的設計輸入參數進行了明確約定；最后，甲方擅自調整生產工藝，針對高壓動力蒸汽和需回收的低壓廢熱蒸汽這兩個要素，甲方均未按《節能合同》及附件中約定參數（額定值）予以提供。甲方稱系乙方節能裝置的設計參數與甲方的實際情況嚴重不符導致節能設備無法運行以及甲方為了減少損失而關停節能機組的抗辯，不能成立。
3、律師解讀
本案節能服務公司勝訴的關鍵是，其與用能單位簽訂的附件3《0.25MPa低壓蒸汽回收EPC項目技術方案》，該技術方案列明了甲方提供給乙方的技術參數，明確了甲方應為乙方節能機組運行提供的條件。該技術方案經甲方簽字確認，具有法律效力，甲方以乙方節能裝置的設計參數與甲方的實際情況嚴重不符導致節能設備無法運行為由抗辯，不能成立。
4、風險提示
《項目技術方案》的主要內容包括：項目技術實施方案、技改前后能耗對比、節能效果驗收、施工方案、工序工藝、技術培訓、節能技改質量及服務承諾、附件等。“項目技術實施方案”是《項目技術方案》的核心部分，應包括以下內容：
（1）項目安裝現場的描述，應描述項目位置、設備數量、系統功能等，并將設備現場的照片加在正文中；
（2）描述擬改造設備的基本性能參數；
（3）改造前系統運行情況的詳細描述，包括系統原理、能耗計算方法、設備運行工況、系統運行參數、能源消耗基準數據等；
（4）詳細描述節能設計方案，明確改造的內容及其目的、采用的方法、使用的設備規格、型號、數量等；
（5）使用表格羅列節能技改前后系統運行參數，并計算節能量、節能率和節能效益。
詳細的《項目技術方案》能夠起到保護節能服務公司的作用，防止節能技改項目完成后，用能單位不認可節能改造。節能服務公司應高度重視《項目技術方案》的制定.
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