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1.案例簡介

2013年9月24日，A節(jié)能服務(wù)公司（以下簡稱“A公司”）與B用能公司（以下簡稱“B公司”）簽訂了《合同能源管理項目合同》1份，約定A公司通過空壓機余熱回收技術(shù)手段，為B公司提供節(jié)能改造服務(wù)。合同期限為三年，前兩年B公司在每個月15日前支付A公司效益分享款43350元，第三年B公司在每個月15日前支付A公司效益分享款26010元。合同第9.1條約定：如B公司未按約支付款項，應(yīng)當(dāng)按照銀行同期貸款利率向A公司支付滯納金。同時，合同還對各自的權(quán)利義務(wù)、合同解除等事項作了約定。合同簽訂后，A公司按約為B公司實施了節(jié)能改造方案，為B公司安裝了6臺空壓機余熱回收設(shè)備。B公司陸續(xù)向A公司支付效益分享款，然而自2015年9月20日起，B公司未按約向A公司支付效益分享款，經(jīng)A公司催促，B公司仍拒絕支付，其行為已構(gòu)成違約。2016年2月，A公司訴至法院。

訴訟請求為：（1）解除A公司與B公司簽訂的《合同能源管理項目合同》；（2）B公司賠償A公司損失698920元；（3）B公司支付滯納金（以698920元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期貸款利率，自A公司起訴之日起支付至B公司實際給付之日）；（4）本案訴訟費用由B公司承擔(dān)。

法院經(jīng)兩審審理判決如下：（1）A公司與B公司于2013年9月24日簽訂的《合同能源管理項目合同》于2016年3月9日解除；（2）B公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)償付A公司損失（含合同解除之前到期未付效益分享款）698920元；（3）駁回A公司的其他訴訟請求；（4）案件受理費由B公司承擔(dān)。

2.律師解讀

本案是一起節(jié)能效益分享型合同糾紛。合同中明確約定了項目期限、節(jié)能效益分享方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、所有權(quán)以及風(fēng)險負(fù)擔(dān)以及違約責(zé)任等條款。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)定，雙方簽訂的合同基于雙方真實意愿，且不存在違反法律法規(guī)的情形，因此雙方簽訂的合同依法成立并生效。依據(jù)《合同法》第九十三條和第一百一十三條第一款規(guī)定以及雙方簽署的《合同能源管理項目合同》第10.3條的約定：“B公司延遲履行付款義務(wù)達(dá)45日時，A公司有權(quán)書面通知B公司后解除合同。”第10.6條約定：“本合同解除后，本項目應(yīng)當(dāng)終止實施。因甲方原因?qū)?/span>致合同解除的，由甲方賠付乙方項目合同相關(guān)權(quán)益。”法院支持了A公司的訴求解除了雙方之間簽訂的《合同能源管理項目合同》，并判決B公司賠償A公司損失698920元，但是法院駁回了A公司請求支付滯納金的訴求。

為什么法院會駁回A公司滯納金的請求呢？理由如下：

（1）首先明確一下滯納金的概念，滯納金是指行政機關(guān)對不按期限履行金錢給付義務(wù)的相對人，課以新的金錢給付義務(wù)的方法。滯納金屬于行政法律中的概念，由國家行政管理部門依法向行政管理相對人采取的一種懲罰性措施，具有國家強制性，發(fā)生在不平等的行政關(guān)系主體之間。因此本案雙方在簽署的民事合同中約定滯納金是不正確的。

（2）結(jié)合本案實際情況以及合同具體條款可知，當(dāng)事人在合同中約定了滯納金條款，想要達(dá)到的是違約金的效果。因此，本案合同中約定的滯納金可視為違約金條款。

（3）本案中A公司要求B公司支付“滯納金”的實質(zhì)，是為了讓B公司承擔(dān)逾期付款時，應(yīng)支付給A公司逾期付款違約金。但是，在合同第9.1條約定：“如B公司未按約支付款項，應(yīng)當(dāng)按照銀行同期貸款利率向A公司支付滯納金”。此約定，應(yīng)理解為如果B公司未按照合同約定時間向A公司支付每筆應(yīng)付的節(jié)能效益分享款時，B公司應(yīng)當(dāng)按照銀行同期貸款利率向A公司支付違約金。但是，A公司的訴訟請求是“B公司支付滯納金（以698920元為基數(shù)，按照銀行同期貸款利率，自A公司起訴之日起支付至B公司實際給付之日）”。A公司的該項訴訟請求中要求B公司支付的“滯納金”的計算基數(shù)，是以B公司違約導(dǎo)致A公司的全部損失為基數(shù)，并非合同中本意約定的，B公司在合同履行過程中，每期應(yīng)付給A公司的節(jié)能效益分享款為基數(shù)，計算的“滯納金”。因該約定不明確，因此，本案合同中約定的“滯納金”條款未被法院支持。

3.風(fēng)險提示

（1）節(jié)能服務(wù)公司在簽訂節(jié)能服務(wù)合同時，最好找專業(yè)法律人員起草合同，避免像本案民事合同中出現(xiàn)行政法律概念這樣的錯誤。否則，可能會給節(jié)能服務(wù)公司帶來無法預(yù)料的損失。

（2）節(jié)能服務(wù)公司在簽訂節(jié)能效益分享型合同時，對于項目進入運營期后，如用能單位逾期付款，應(yīng)在合同中明確約定逾期付款違約金計算的參照基數(shù)。

4.法條鏈接

《合同法》第九十三條當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。

當(dāng)事人以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。

《合同法》第一百一十三條第一款當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。