為全面貫徹落實新發(fā)展理念和黨中央國務(wù)院決策部署，加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，近日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《意見》)要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設(shè)進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
《意見》明確了綠色礦山建設(shè)三大建設(shè)目標：一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護，引導形成有效的礦業(yè)投資等。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標準體系，完善配套激勵政策體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。
《意見》主要內(nèi)容：一是制定領(lǐng)跑標準，打造綠色礦山。各地要按照綠色礦山建設(shè)要求，細化標準，明確礦區(qū)環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山考核指標要求，形成主要行業(yè)全覆蓋、有特色的綠色礦山標準體系。推動新建礦山按照綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理;對于生產(chǎn)礦山，各地要結(jié)合實際作出全面部署要求，積極推動礦山升級改造，逐步達到綠色礦山建設(shè)要求;選擇綠色礦山建設(shè)進展成效顯著的縣或市，建設(shè)一批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū);樹立綠色環(huán)?？辈槔砟睿瑖栏衤鋵嵖辈槭┕ど鷳B(tài)環(huán)保措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。二是加大政策支持，加快建設(shè)進程。實行礦產(chǎn)資源支持政策;保障綠色礦山建設(shè)用地，從年度計劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求;加大財稅政策支持力度，從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免等方面，加大對綠色礦山的支持;創(chuàng)新綠色金融扶持政策，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。三是創(chuàng)新評價機制，強化監(jiān)督管理。四是落實責任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
《意見》還明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，為制定具體標準提供指導。
責任編輯：李濤
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