4月14日，隨著中央環保督察組完成向湖北省委、省政府的反饋，第二批中央環保督察反饋情況已經全部面向社會公開，中央環保督察對7省(市)邊督邊改，已問責3121人。據不完全統計，截至2月底，7省(市)共受理中央環保督察組轉辦的環境問題群眾舉報超過1.5萬件，已基本辦結。
4月16日，中央環保督察組對山東綠杰環保節能科技有限公司檢查執法時受阻、并被非法扣留，濟南市委、市政府連夜成立調查組徹查違法違紀行為，濟南市公安機關現已傳喚4名涉案違法行為人。時隔僅兩天，4月18日，環保部又通報4起京津冀及周邊地區企業阻礙執法的事件。目前，4起事件的地方相關部門已進行調查處理。
兩輪環保督察風暴后，各省存在的問題相繼曝光。這份環保問題清單既監督企業，更監督地方黨委和政府。
督察已問責6000多人
近日，環保部陸續對外公布2016年第二批中央環保督察反饋情況。2016年11月至12月，中央環保督察組分別進駐北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅、陜西7省(市)，開展為期1個月的環保督察工作，現已問責3121人。而第一批中央環保督察組赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(自治區)督察，也問責了3000多人。再加上之前在河北省開展的試點，中央環保督察組已走過16個省區市，共問責6000多人。
在第二批中央環保督察反饋中，廣東省受理的群眾舉報數量最多，達4350件;責令整改單位企業數量也最多，達到6248家。陜西省問責人數最多，達938人。據不完全統計，截至2月底，7省(市)共受理中央環保督察組轉辦的群眾環境問題舉報超過1.5萬件，已基本辦結。
本次環保督察組對7省(市)給出的環境問題清單有：關于大氣方面，甘肅省全省大氣治理工作整體較為被動，2014年、2015年連續兩年未完成環境空氣質量改善目標，PM10濃度不降反升。陜西省仍在新建、擴建高污染項目，大氣污染治理不力。關于水源方面，湖北、廣東、上海、陜西和重慶等地的水環境治理攻堅克難不夠，污水直排影響到了長江、黃河和珠江三條大河流域。北京、上海、重慶和甘肅在飲用水水源保護方面仍存在問題。
“環保欽差”敢于抓問題
2016年12月5日，由國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃》指出，要構建以改善環境治理為核心的管理體系，推進治理體系和治理能力現代化。“環保欽差”敢于如此嚴格地提出各省的環保問題，開展環保督察是環保部對于生態制度的創新，符合國家生態環境建設的頂層設計。
中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君接受本報采訪時說：“通過兩輪督察實踐，環保部在國家環境管理體制改革上有了新認識，針對各地區片面治理的現狀，進行垂直環保體系改革，將更多權限轉移到省級部門，從而有更全面、可持續的區域環保規劃治理。”
除了響應國家生態政策的號召，中央環保督察旨在通過改善環境，推動經濟轉型和產業結構調整，提高人民生活的質量。中國人民大學環境學院副教授石磊對本報說：“在兩次環保督察風暴中，中央政府發揮了更大的指揮領導作用，打破了地方經濟發展保護主義的屏障，帶來新的環保發展和治理格局，還促進地方環保管理機制的改進;廣受社會關注的環境問題得到強壓性的解決，例如水污染，這對改善環境質量具有重要意義。”
新一輪治污問責將啟
石磊認為，環保督察組執法受阻是成功路上的絆腳石，反映出地方企業對環保在發展中的核心作用認識不夠。要從法律層面為基層環保執法工作提供合理保障，提高中央和地方環保督察的震懾力和影響力。
環保部部長陳吉寧也多次向外界表示，對于環境問題突出的地方，環保部將不定期開展專項督察和“回頭看”，逐步構建以中央環保督察為主，地方環保督察為基礎，以專項督察和“回頭看”為輔的全方位、系統化督察體系。
據悉，中央環保督察將在今年內實現環保督察全國覆蓋，督察剩下的湖南、新疆、山西、天津、海南、吉林、浙江等15個省區市。4月下旬，中央環保督察組將展開新一輪的治污問責風暴，對各地環保工作的影響還將持續。
責任編輯：李濤
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