合同能源管理(EPC)是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。
在合同能源管理項目在實施過程中有諸多優(yōu)勢。如用能單位不需要承擔節(jié)能項目實施的資金、技術風險，并在項目實施降低用能成本的同時，獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取節(jié)能服務公司(ESCO)提供的設備;節(jié)能效率高，合同能源管理項目的節(jié)能率一般在5%~40%，甚至可超過50%;改善客戶現金流，客戶借助節(jié)能服務公司實施節(jié)能服務，可以改善現金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域;提升客戶競爭力，客戶實施節(jié)能改進后，減少了用能成本支出，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強市場競爭優(yōu)勢;節(jié)能更專業(yè)，由于節(jié)能服務公司是全面負責能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”，所以能夠比一般技術機構提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術和解決方案。最重要的是節(jié)能服務公司為客戶承擔了節(jié)能項目的風險，在客戶見到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。
其只要類型分為節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃型、混合型，并各具特色，目前已成為客戶青睞的商務模式。
各具特色的商務模式
在合同能源管理的推廣模式中，除了節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃型、混合型外，由此衍生的各種模式也在市場上得到了廣泛的應用。
如“合同能源管理+PPP”模式，赤峰和然節(jié)能科技股份有限公司做低品位工業(yè)余熱項目，涉及熱源、政府、熱力公司和節(jié)能服務公司，比一般項目要復雜的多，采用“PPP+EPC”模式，可以均衡各方利益，促進項目更好更快實施。
又如，“合同能源管理+節(jié)能與物業(yè)管理”一體化模式是奧天奇結合自身服務的領域，經過不斷的摸索，提出的一套全新的服務模式，并得到成功應用。據了解，該模式主要分為：前期階段和后期階段。前期階段是指能源系統(tǒng)規(guī)劃設計、施工安裝階段、基礎設施建設等約占節(jié)能工作的50%。后期階段是指能源系統(tǒng)使用階段的運行、調節(jié)、管理和節(jié)能改造，約占節(jié)能工作的50%。其中，在該模式下實施的西京醫(yī)院項目還被《與世界同行——中國應對氣候變化行動紀實》收錄并推廣。
再如，“互聯(lián)網+能源托管”是同方泰德以“城市綜合節(jié)能一體化”為主題，推出的新商務模式。“互聯(lián)網+能源托管”概念的提出是基于同方泰德在重慶建筑節(jié)能成果的積累，據了解，重慶作為全國首批建筑節(jié)能改造試點城市，率先啟動“合同能源管理”創(chuàng)新機制，推動既有公共建筑節(jié)能改造。
可見對于節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展而言，商務模式的創(chuàng)新關鍵所在。對企業(yè)來說，創(chuàng)新既是機遇，也是挑戰(zhàn)。把握市場和技術機會，做出適合企業(yè)和市場的創(chuàng)新模式，不斷提高創(chuàng)新水平，從而走上一條適合企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新之路，使企業(yè)始終保持旺盛的生機，不斷取得新的發(fā)展。
那些不可不說的合同能源管理發(fā)展瓶頸
目前，我國節(jié)能服務公司在合同能源管理領域發(fā)展過程中仍存在一些困難和問題。融資難一直都是節(jié)能服務公司在合同能源管理項目運營中遇到的最大障礙。合同能源管理尤其是能源費用托管型模式的市場機制要求節(jié)能服務公司必須擁有較強的資金實力，而作為中小企業(yè)節(jié)能服務公司，很難從銀行獲得商業(yè)貸款。
為幫助節(jié)能服務公司解決融資難題，需完善節(jié)能融資服務機制。如發(fā)揮財政獎勵資金的引導作用;推動設立節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展基金，為合同能源管理項目提供融資、用戶誠信風險擔保、項目保險擔保等金融支持;推進金融機構運用節(jié)能收益權質押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產品和服務提供靈活多樣的金融產品和服務。
此外，我國的節(jié)能公司在成立之初就存在著專業(yè)性不強的缺陷。一些節(jié)能服務公司由于節(jié)能技術不成熟或缺乏了解，為節(jié)能項目是否能達到預期效果而擔心。為解決這一問題，應盡快建立起針對節(jié)能服務企業(yè)的評價體系。另外，節(jié)能技術應用專業(yè)人才的匱乏也是節(jié)能服務公司發(fā)展面臨的一個問題。還有一些問題是合同能源管理項目實施與我國現行制度的矛盾，比如說與財務制度、稅收制度之間的矛盾。
在世界節(jié)能減排大背景下的合同能源管理機制，如何更好的讓這一機制產生最大的節(jié)能效益，是社會各界需要共同考慮的問題。目前，各國的節(jié)能服務市場已不同程度的發(fā)展成為全球最有活力的新興市場之一。作為合同能源管理的起源地，美國的節(jié)能服務市場產值已經占到全球節(jié)能服務業(yè)產值的2/3，遙遙領先其它國家和地區(qū)。美國能源部專門設立節(jié)能量保證型合約項目，以提高可再生能源使用率，減少各項能耗。
打破傳統(tǒng)觀念 用新理念引領新模式
筆者認為，打破傳統(tǒng)觀念，用新理念引領新模式，是未來合同能源管理在節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的關鍵。在《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的“創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式”中指出，要做大做強節(jié)能服務產業(yè)，創(chuàng)新合同能源管理服務模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認證等服務;鼓勵節(jié)能服務公司整合上下游資源，為用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等合同能源管理“一站式”服務，推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。
在《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》中也多處對節(jié)能服務、合同能源管理未來的發(fā)展方向作出了明確的表述：首先是在“推行合同能源管理模式”中，鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。打造一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。其次是政府機構按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務公司的支出，視同能源費用支出;培育以合同能源管理資產交易為特色的資產交易平臺;創(chuàng)新投債貸結合促進合同能源管理業(yè)務發(fā)展等。此外，還明確加強工業(yè)、建筑、交通運輸等重點領域節(jié)能外，特別指出推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。
進入“十三五”后取消了合同能源管理項目財政獎勵資金審批，對于合同能源管理發(fā)展來說是利好消息，下放審批權后，各省(區(qū)、市)可以更好的根據地區(qū)節(jié)能減碳需求，合理調配合同能源獎勵資金，加速關鍵重大項目的實施進度。
責任編輯：李濤
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