“2017年，發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力建設企業(yè)、電力裝備企業(yè)受電源建設需求下降影響，市場競爭壓力將持續(xù)加大。如何度過這段艱難時期已成為全電力行業(yè)的最大考驗。”
在3月17日召開的“2017年經濟形勢與電力發(fā)展分析預測會”上，中國電力企業(yè)聯合會常務副理事長楊昆如上表示。
煤電將面臨全虧損風險
截至2016年底，全國煤電裝機9.4億千瓦，煤電設備利用小時數降至4250小時，創(chuàng)1964年以來最低水平。
“全國納入規(guī)劃、核準在建及其他項目總規(guī)模達3.5億千瓦，其中核準在建項目235個、1.86億千瓦，未核先建和企業(yè)自備電廠項目3800萬千瓦，如果全部投產，2020年我國煤電裝機近13億千瓦，將突破11億千瓦的十三五控制目標，煤電利用小時數將降至3600小時左右。”楊昆指出，“化解產能過剩風險將成為今年電力行業(yè)的一項重要工作。”
與此同時，隨著燃料、環(huán)保等發(fā)電成本不斷上漲，煤電上網標桿電價接連下調,發(fā)電計劃進一步放開將導致交易電價大幅降低，企業(yè)利潤也將出現“斷崖式”下降。
“按下水煤年度合同基準價格535元/噸計算，燃煤發(fā)電企業(yè)2017年將面臨全面虧損風險。”楊昆坦言。
清潔能源任務艱巨
近年來，我國新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展，電源結構不斷優(yōu)化，但新能源發(fā)展過快、過集中、網源不協調等矛盾依然突出，棄能問題日益嚴重，成為電力轉型升級的瓶頸。
2016年全國“棄水、棄風、棄光”電量近1100億千瓦時，造成了清潔能源投資的極大浪費。
對此，楊昆表示，“要轉變新能源發(fā)電發(fā)展思路，加強外送通道建設，提高電力系統(tǒng)的綜合調峰能力，加強協調、打破壁壘。”
其中，要加強風電、光伏發(fā)電保障性收購有關政策的執(zhí)行督導，打破省間壁壘，建立有利于新能源跨區(qū)消納的市場化機制;推進可再生能源與火電發(fā)電權交易置換，以及可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電等多種形式的電能替代;推進可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，建立電力運行監(jiān)測評估制度。
值得關注的是，今年政府工作報告中也提出，要抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。
交直流電網發(fā)展不協調
2016年，我國電網投資同比增長16.9%，全年投產寧東至浙江紹興、錫盟至山東、淮南至上海、蒙西至天津南4條特高壓線路，完成跨區(qū)送電量3611億千瓦時、同比增長6.9%，較2015年提高4.1個百分點。
與此同時，我國農網改造任務重、投資大，部分地區(qū)改造資金不足，輸配電價面臨改革壓力，電網企業(yè)經營和發(fā)展能力受到很大影響。
“應看到，交直流電網發(fā)展并不協調，特高壓交流發(fā)展相對滯后，‘強直弱交’安全風險正日益加大。”楊昆指出，“其中，500千伏電網短路電流超標問題日益顯現，傳統(tǒng)控制措施嚴重削弱電網支撐能力。部分地區(qū)電網主網架薄弱，安全運行過度依賴安控裝置，發(fā)生拒動誤動可能引發(fā)較大事故。”
此外，靈活調峰電源比重不足，常規(guī)火電機組深度調峰、啟停調峰，機組健康水平下降，新能源機組大規(guī)模集中并網等所帶來的一系列安全問題依然不容忽視。
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