2月8日，證監會在官網掛出《對十二屆全國人大四次會議第1502號建議的答復(摘要)》，作為對十二屆全國人大四次會議《關于大力推進節能環保科技產業發展的建議》的回應。答復稱，證監會將采取多種措施推進多層次資本市場建設，用于支持節能環保等戰略性新興產業。
這一政策對于節能環保產業而言，不異于久旱逢甘霖。
自2013年國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》，正式將節能環保產業升級為國民經濟新的支柱產業，節能環保產業就開啟了萬億盛宴。據業內預估，環保產業所涵蓋的固廢處理、脫硫脫硝、餐廚垃圾處理、水污染治理、汽車尾氣治理、土壤修復等領域所迸發出的市場空間均在千億元級別。此后，又有“大氣十條”、“水十條”實施，“土十條”正等待審批，新《環保法》實施，在環保領域積極推行PPP改革措施等利好相繼涌現，我國節能環保產業進入了發展快車道。但與此同時，節能環保產業繁榮景象的背后，也隱藏著產業布局不均衡、產業集中度較低、企業規模小、自主創新能力不強、技術儲備不足等短板。尤其產業內部競爭趨于白熱化，低價競爭等亂象不斷，節能環保企業盈利能力有限等缺陷也逐漸暴露出來，前期大量熱錢和資本進入該產業的熱潮漸漸散去，使得節能環保產業的發展面臨變數。進入“十三五”，在之前的幾輪廝殺之后，雖然節能環保產業趨于冷靜，但節能環保項目資金投入大、回收周期長、資金周轉慢的先天特點，讓產業對投融資的渴求旺盛。在這一節骨眼上，證監會發文，將助力企業解決缺錢問題，無疑給節能環保產業送上了一份最好的新年禮物。
細讀證監會的回復，不難發現三大亮點。
其一，抓住了中小企業這一最大需求方。眾所周知，節能環保產業當前仍然以中小企業居多。這些企業本就實力有限、造血功能有限，卻還要面臨著與國外企業、國企同場競爭的局面，它們若要生存，就需要外部財團的“輸血”。
此次證監會重點提到，將多措并舉進一步促進私募基金更好支持初創型、科技型中小微企業發展，正是抓住了主要矛盾。市場上的中小企業得以生存發展，節能環保產業才得以保持發展活力，才能覓得更大的空間，也才能走得更遠。
其二，鼓勵模式創新。此前，環保領域的企業資金主要來源于傳統的信貸渠道，而在證監會給出的選項中，包括支持私募基金進入節能環保產業、支持節能環保企業發行債券融資、支持節能環保企業上市融資等方式，表明證監會有意破除機制壁壘，創新對節能環保產業的投融資模式。雖然具體的措施尚未出臺，但可以預見，隨著這些創新模式在節能環保產業的破冰，節能環保企業的融資渠道將被打通。
其三，技術型、創新型企業將是主力。證監會在回復中提到，截至2016年6月，在中小企業板和創業板上市的節能環保企業數量分別達70家和59家。
下一步將繼續支持符合國家產業政策和發行上市條件的節能環保企業上市融資。雖然目前證監會并未透露將如何支持，但預測無非包括放寬審查、資質認證等條件、開通綠色通道等。可以想見，有了政策的支持，未來環保企業上市將越來越多。而且從企業性質方面，科技型、創新性企業，以及在細分領域做精、專的中小型企業將是主力。
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