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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍有提升空間
時間:2017-01-16 來源:人民日報 作者:-
當前,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在世界各國快速發(fā)展,已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域。從國際到國內(nèi),綠色發(fā)展熱潮涌動,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來高歌猛進的時代。

  綠色發(fā)展熱潮涌動

  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍有提升空間

  當前,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在世界各國快速發(fā)展,已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域。從全球范圍看,隨著生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇、能源資源危機更加凸顯、氣候變化形勢日益嚴峻,世界各主要國家紛紛推出綠色新政、謀求綠色發(fā)展。我國人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅符合世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢,而且對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進生態(tài)文明建設具有重要意義,是立足國情謀求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的必然選擇。從國際到國內(nèi),綠色發(fā)展熱潮涌動,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來高歌猛進的時代。

  近年來,在國家政策的支持推動下,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車道”。各地紛紛把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,涌現(xiàn)了一批覆蓋研發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保設備、提供節(jié)能環(huán)保服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),形成了較為成熟的技術(shù),部分關(guān)鍵共性技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。但也應看到,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)繁榮背后隱藏的短板、泡沫值得警惕。比如,產(chǎn)業(yè)布局不均衡,一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確;受政策指引性和地方壟斷性因素影響,市場主導性不強,產(chǎn)業(yè)集中度較低,具有領(lǐng)導力的龍頭企業(yè)尚未出現(xiàn);自主創(chuàng)新能力不強,企業(yè)技術(shù)儲備不足,一定程度上還是依賴引進技術(shù)或單一技術(shù),穩(wěn)定性較差;企業(yè)大多在單一領(lǐng)域發(fā)展,在提供區(qū)域環(huán)境綜合解決方案方面能力不足;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化,節(jié)能環(huán)保標準體系還不完善,資源型產(chǎn)品價格改革尚未到位,節(jié)能減排稅收和金融支持政策有待完善。

  目前,全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上處于發(fā)展初期階段,各國之間的差距還不是很大。我國抓住機遇,加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù),增強自主發(fā)展能力,就能在未來國際競爭中占據(jù)有利地位。應從國家戰(zhàn)略高度把握節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,聚焦當前存在的突出問題和未來的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展趨勢,采取多方面措施加快推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合考慮我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎,根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和特點,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)推進,選擇最有基礎和條件的領(lǐng)域重點突破,加快形成競爭優(yōu)勢。加強技術(shù)研發(fā),增強自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮國家科技重大專項的引領(lǐng)作用,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,集中力量突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強市場有效需求的培育,推廣實施惠及生產(chǎn)、消費和民生等領(lǐng)域的重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應用示范工程,創(chuàng)新市場和產(chǎn)業(yè)模式。健全標準體系和市場準入機制,加快形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和產(chǎn)品、服務技術(shù)標準,為企業(yè)開拓市場空間提供必要條件。支持企業(yè)走出去,擴大國際交流與合作,引進吸收全球節(jié)能環(huán)保最新科技成果和智力資源,培育我國自主的節(jié)能環(huán)保重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務,拓展國際節(jié)能環(huán)保市場,形成具有鮮明中國特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升國際競爭力。值得注意的是,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期具有研發(fā)投入大、風險高、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)投入大以及推廣應用成本高等特點,往往會對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運營帶來較大壓力,這就需要政府建立健全科學合理的政策保障體系,發(fā)揮好公共財政的引導和支持作用。

責任編輯:李濤

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