“‘十二五’時(shí)期國(guó)家出臺(tái)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2013年國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，有關(guān)部門也推進(jìn)‘十三五’節(jié)能產(chǎn)業(yè)環(huán)保規(guī)劃，近期就可以印發(fā)。規(guī)劃提到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值要占到GDP3%左右，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。”
12月3日，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2016中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”在肇慶召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)呂文斌在會(huì)上做上述表示并認(rèn)為，“十三五”期間將是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期，企業(yè)大有可為。
呂文斌稱，到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，增加值占GDP的2.1%，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3000多萬(wàn)，技術(shù)裝備水平大幅提升。“節(jié)能環(huán)保過(guò)去多而亂、小而散的狀態(tài)正在快速改變，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平先進(jìn)，具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)脫穎而出，涌現(xiàn)出71家典型的收入超10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。”
呂文斌介紹，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為例，“十三五”期間，規(guī)劃新增的生活垃圾治理能力49萬(wàn)噸，2020年達(dá)到104萬(wàn)噸，接近翻一番;新增污水日處理5000萬(wàn)立方米，改造4000萬(wàn)立方米，共9000多萬(wàn)立方米。僅污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模將超過(guò)7000億元。
但是，隨著近年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些行業(yè)發(fā)展問(wèn)題凸顯。呂文斌介紹，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)性、顛覆性技術(shù)缺乏，惡性競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)現(xiàn)象普遍存在，虛標(biāo)、假標(biāo)仍然存在，違約現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重影響我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在呂文斌看來(lái)，要想完成“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要企業(yè)、政府社會(huì)各界的共同努力。為此，他提出了包括推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展共識(shí)，科技創(chuàng)新，擴(kuò)大需求激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力，強(qiáng)化激勵(lì)、完善產(chǎn)業(yè)的扶持政策，清除障礙、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面的建議。
呂文斌強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)研究完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、投資等政策，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效激勵(lì)。“要加大財(cái)稅和價(jià)格政策支持，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府安排專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，修訂完善節(jié)能建設(shè)，要修訂管理企業(yè)所得稅的目錄。”
責(zé)任編輯：李濤
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