合同能源管理從“十一五”、“十二五”的快速發展，邁進了“十三五”的創新發展階段。2016年是“十三五”的開局之年，廣大節能服務公司面對新形勢，積極創新，銳意改革，不斷開創節能服務新局面。為總結經驗，交流合作，探討發展，12月2日，中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)在廣州組織召開一次高規格產業研討會暨EMCA主任擴大會。會議由廣州智光節能有限公司協辦，來自全國各地的節能服務公司和金融機構代表參加了會議。國家發改委環資司節能處、能源研究所、國家節能中心、標準化研究院等領導嘉賓應邀到會并講話。EMCA主任、北京神霧集團董事局主席吳道洪博士和廣州智光節能有限公司董事長芮冬陽分別致歡迎辭。
EMCA主任、北京神霧集團董事局主席吳道洪博士致辭
廣州智光節能有限公司董事長芮冬陽致辭
國家發改委環資司節能處副處長蔣靖浩講話
節能服務產業的發展離不開政府的支持、專家的指導，國家發改委環資司節能處副處長蔣靖浩在講話中用“兩看三結合”對宏觀節能形勢和節能服務產業作了概述。從國內來看，“十二五”確定的16%的節約指標已經超額完成，完成了18.4%;“十三五”節能的任務依然艱巨。蔣靖浩認為“十三五”節能行業發展有以下特點：目標加碼、政策轉型、產業為先。目標加碼主要體現在“十三五”除了要完成能源消耗降15%，還要將能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。政策轉型主要體現在“由粗放式轉向精細式”。如何繼續發揮政府的引導作用，同時更大程度發揮市場的主導作用，是目前正在研究的重點，無論政策如何調整，國家對節能工作的重視和支持程度不會減弱。產業優先主要表現在2016年的政府工作報告中專門提出了“盡快把節能環保產業打造成支柱產業”。李克強總理的觀點是要解決我國的節能環保問題，就必須發展節能環保產業?？梢姡畬澞墉h保產業的發展重視程度非常高。未來節能工作的思路來看，我們有兩個中心：一是確保全國人大通過的規劃綱要中節能指標和總量控制指標達到;二是盡最大的力度發展節能環保產業。
從國際上看，中國節能產業升級也是符合國際發展趨勢的。作為G20主席國，首次明確G20框架內把節能作為長期堅持的領域，并通過了“能效引領計劃”，將原有的6個重點合作領域拓展到11個，中國在國際能效領域將發揮更重要的作用。
“三結合”即節能與降低碳排放目標結合、與環保工作相結合、與產業發展相結合。習近平總書記指出“節能就是減排，節約一半的能源，就是減少一半碳排放。”因此，節能是實現減排目標很重要的手段。節能服務公司通過減少能源的消耗，就能產生直接的減排效果，同時節能服務公司實施的節能項目，還可以納入碳排放交易系統，創造更大的價值和效益，節能產業的發展增加的就是綠色GDP。
蔣靖浩還就即將出臺的《“十三五”節能減排綜合工作方案》和《“十三五”節能減排行動計劃》中與節能服務相關的重點做了介紹，主要包括：全面推廣合同能源管理各類模式，優化節能服務產業發展環境，建立全國統一、開放、競爭有序的節能環保市場;全面落實節能服務管理的稅收優惠;強化對節能服務公司、節能服務公司的服務對象、第三方的測量機構的管理，在“十三五”期間將建立一個涵蓋節能公司和用能單位的失信黑名單制度。
國家發改委能源研究所所長戴彥德講話
國家發改委能源研究所所長戴彥德在發言時，首先對當前全球的經濟和能源形勢進行了簡要分析。他表示，如何能更好的使行業得到發展，要把這個行業放在整個大格局中來考慮，探索未來發展的前景。
對于“為什么說產業有發展前景?”戴彥德分別從國際形勢、國內政策、技術創新、商務模式等多方面進行了分析。他認為，在巴黎協定的簽訂后，要實現兩個目標，一是2050年全球溫室氣體的排放量要在2010年的基礎上減少70%;二是到2100年全球要實現零排放。
其次，G20峰會上能效引領計劃的出臺，說明了能效提升對于這個時代的重要性，它將對繁榮經濟，穩增長，保就業，以及對全球的經濟復蘇起到積極的作用。目前國際上對我國的節能環保產業給予很大的期望，而我們的企業也有能力走出去，如北京神霧集團依靠創新來顛覆傳統的生產模式，在很多國家都有神霧集團的項目，無論是“吳道洪模式”還是其他能源供應商的模式，希望有更多的企業走出去。
第三，能效正在被數字化。從國際上來看，能效的地位進一步提升。從國內來看，政策不斷出臺，國家發改委氣候司近日出臺的《“十三五”溫室氣體減排方案》，以及即將發布的相關規劃都透露出，未來15年要大幅度提高消費側能源效率。
第四，技術是能效提升的關鍵。對于節能服務公司而言，節能技術的升級、創新和能源項目的發展方向都應與第四次工業革命和智慧能源結合起來，未來能源服務就是企業的能源提供商。有一定實力的公司在發展模式以及技術走向方面要定好路，把握好方向。
最后，戴彥德對我國的能源結構進行了分析，并以實際的數據為證說明，未來節能的路還很長，雖然經濟形式在不斷發生變化，但大家仍應該堅定信心。
會議現場
針對如何優化目前國家現有的各項政策?如何解決節能服務產業融資難的問題?怎樣打造公平的市場競爭環境?第三方服務機構該如何管理等問題。國家節能中心節能管理處辛升做了簡單的介紹。辛升表示，從節能服務產業和節能服務公司整體的發展轉型來看，節能服務公司應該要往綜合能源服務提供商角度發展，而產業可以通過不斷提高能效、降低能源消費總量和提高可再生能源在能源利用中的比例，來實現立體發展。我們將利用國家節能中心的平臺和EMCA的優勢進行深度合作，為用能單位和節能服務公司在選定一些領域或者比較典型的領域推動合同能源管理和節能服務產業的發展。
中國標準化研究院研究員陳海紅向大家介紹了關于《合同能源管理技術通則》修訂的相關進展，以及“十三五”一些關于合同能源管理重大相關的標準。她表示，合同能源管理作為一種新型的市場化節能機制，在北美、歐洲、日本得到了廣泛的應用，為了保證機制的發展，采用標準化的方法進行規范，是國際通行的做法，美國、歐盟、日本都十分重視相關標準化的研究，通過標準化，有助于產業升級發展。
EMCA副主任、咨詢研究部部長孫小亮對EMCA秘書處2016年工作及2017年工作計劃進行了詳細的介紹。其中，在發揮平臺作用方面，注重企業能力建設、節能技術推廣、融資的研討對接、節能服務產業的宣傳、合同能源管理在不同行業的推廣、余熱暖民工程的推進、行業評優評先和評級等。在發揮窗口作用方面，深化了中美合作;推動了中德、中日合作;協辦了G20能效論壇，參加了馬拉喀什氣候變化大會等。此外，EMCA還承擔了很多課題，這些課題的研究為行業、企業、政府提供了更多支撐。
2017年將重點推進各項政策的落實，著重探討解決行業風險問題;打造節能低碳企業CEO聯盟;緩解融資難融資貴的問題;繼續在國際上發聲，宣傳我國節能經驗和加強“引進來，走出去”;深入關注行業的發展狀況，引導產業發展方向，探尋合作商機。孫小亮最后堅定地說：“我們相信，只要保持蓬勃的活力和創新意識，2017年的每一天將會越來越好。”
在下午的交流研討中，多家企業代表緊緊圍繞“公司發展狀況”“節能服務公司轉型升級的思考”“節能服務產業發展的新機遇”“國家政策、標準、市場、融資等方面的觀點和建議”“對EMCA工作的意見和建議”五個主題展開。
代表們暢所欲言，大家一致認為節能服務產業走到現在，取得的成績來之不易。對國家稅收優惠等各項政策在落實中存在的瓶頸問題，以及目前企業面臨的問題表達了各自不同的觀點和看法。其中，關于企業轉型、融資問題、技術創新等方面以及對EMCA提出的建議是與會代表們討論最為熱烈的話題。就企業轉型而言，目前，我國企業發展中面臨許多新問題、新矛盾，部分企業還出現生產經營困難，因此轉型升級勢在必行，在轉型中企業要搶抓機遇，充分利用宏觀政策、微觀發展走好、走穩轉型之路。
企業代表通過對自身發展的講述，描繪了一個又一個轉型、升級的真實歷程。有代表表示，節能需要和產業發展相結合，節能服務的領域需要細分，這樣節能才能做得深入。有的代表希望，通過EMCA可以實現企業間的聯合，整合資源，優勢互補，引導發展重點突破的產業和領域。對具有產業優勢的企業，實行兼并聯合，實現其產業優勢的快速擴張，從而提升企業應對市場的能力。
就融資問題討論時，各銀行和金融機構代表對在信貸、投資中存在的問題及瓶頸進行了簡述，并就創新的融資產品和模式進行了詳細的介紹，如浦發銀行的“綠色金融債”和北京銀行的“投貸聯動模式”等。
在技術創新方面，很多企業面臨轉型升級巨大的壓力，工作重心必將有所轉變，原本的市場也會逐步萎縮，因此需要挖掘更好的技術來開拓新的市場。技術創新可以說是企業轉型的生命線。
大家一致認為，服務是節能服務公司的核心，希望“十三五”期間，在政府的引導下，在EMCA的推動下，市場環境可以得到進一步的完善，以全面推動節能工作。同時期望EMCA能夠加強資源整合，為企業做大做強營造更多的機會和服務。
“節能服務起步于合同能源管理，但不止步于合同能源管理。節能低碳、綠色發展是我們的終極目標。”
責任編輯：李濤
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