10月23日，第六屆中美能效論壇于華盛頓召開，本屆論壇最大的亮點之一是發布了“中美合同能源管理示范項目清單”，中方12個合同能源管理項目名列其中，并且兩個項目作為合作典范在論壇上與美國合作方簽署了合作備忘錄。這標志著中美合同能源管理機制推廣合作取得了又一階段性成果。
論壇上，中美合同能源管理示范項目工作組中方牽頭機構--中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)副主任兼秘書長趙明宣讀了項目清單，并簡要介紹了項目內容及示范意義。這12個項目均為在建或還未實施的項目，包括7個工業項目，5個建筑項目，建筑項目涉及醫院、酒店、大型城市公建。合同模式涵蓋效益分享型、能源費用托管型、保證和分享混合型、能源費用托管和PPP混合型。更為重要的是，不少項目具有中美合作元素，比如深圳嘉力達的“深圳疾控中心合同能源管理改造項目”和天津海納天成的“于家堡智慧城市項目”，分別是深圳嘉力達與江森、海納天成與GE合作的項目。12個示范項目在項目設計、能源審計、融資、合同模式、節能量檢測與驗證等某方面甚至多個方面采用了創新方式，有助于挖掘深層次節能潛力并嘗試解決當前合同能源管理模式中存在的難題，從而具有推廣價值和借鑒意義。
據了解，近年來，中美兩國政府就推進合同能源管理領域的合作做了很多努力，兩國政府將中美合同能源管理推廣合作作為中美戰略與經濟對話框架下的能效合作之一，給予了前所未有的高度重視和大力支持。早在2013年4月，中美兩國政府發布中美氣候變化聯合聲明，宣布在中美戰略與經濟對話框架下成立氣候變化工作組，其中一個雙邊協議就是在中美兩國推廣合同能源管理機制。2014年6月第五屆中美能效論壇上，為切實推動這一機制發展，兩國政府進一步提出要共同編寫一系列文件報告并且尋求在兩國建立合同能源管理示范項目。隨后，在兩國政府的支持下，美國西北太平洋國家實驗室、美國勞倫斯伯克利國家實驗室及中國節能協會節能服務產業委員會共同起草了《中美合同能源管理市場潛力分析白皮書》、《推廣合同能源管理政策建議報告》、《中美合同能源管理實用 工具包》等文件。2015年1月，EMCA組織在北京召開了“中美合同能源管理研討會”，基于上述文件草稿就中美節能服務產業發展的機遇和挑戰進行研討，會后專家組就獲得的反饋意見對草稿進行了修改形成終稿，這些文件首次系統全面地總結了中美合同能源管理發展現狀、特征、差異及困境，分析了未來的機遇和挑戰，加深了兩國產業間的相互了解，為下一步合作奠定了基礎。
2015年5月，中美合同能源管理示范項目工作組成立，工作組設立了中美雙方牽頭機構，下設政策法律、第三方評估、法律、商務模式、投融資等5個小組，統籌行業組織、研究機構、企業等代表以征集創新性的示范項目為目的，促進中美產業間的交流。中國節能協會節能服務產業委員會作為工作組中方牽頭機構負責中方示范項目的征集、評選組織工作。EMCA在近半年的時間內共征集上107個項目，專家組經過數輪評選后推選出18家項目提交兩國政府主管部門，，中美政府在這個基礎上最終篩選出12家示范項目。
合同能源管理模式作為一種市場節能機制對撬動社會資金、釋放節能潛力發揮了積極作用。中國自90年代引入這種機制以來，合同能源管理及節能服務產業逐漸發展壯大。據EMCA統計，截至2014年底中國節能服務產業總值已達到2650億元。美國的節能服務產業起步于上個世紀80年代，2014年已達到75億美元的市場規模。盡管兩國在市場結構和所處發展階段不同，但都面臨著巨大的機遇和挑戰，兩國在合同能源管理市場中互補優勢，能夠在融資、技術、節能量檢測和確認等方面相互借鑒和學習。這也是中美兩國政府建立中美合同能源管理示范項目的原因，兩國領導人希望通過示范項目進一步促進兩國產業界的交流并挖掘出更多的中美合作機會。
責任編輯：付鵬艷
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