6月4日，中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）召開“2024上海節(jié)能低碳裝備展——工業(yè)節(jié)能減碳綜合能源服務(wù)論壇”。會(huì)上，中國節(jié)能協(xié)會(huì)副秘書長、EMCA常務(wù)副主任兼秘書長孫小亮正式發(fā)布了《2023節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”》，全面闡述2023年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)、機(jī)遇挑戰(zhàn)以及建議展望。
孫小亮秘書長在《報(bào)告》中指出，2023年以來，隨著《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》等文件的出臺(tái)，與“雙碳”相關(guān)的政策制度體系陸續(xù)完善，“雙碳”工作基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)。盡管面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨等多重挑戰(zhàn),服務(wù)業(yè)總體增長較快，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)健發(fā)展，市場逐步從以節(jié)能服務(wù)公司主動(dòng)開發(fā)向供需兩側(cè)共同發(fā)力轉(zhuǎn)型。
規(guī)模和效益方面，截至2023年底，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量達(dá)到13801家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到96.3萬人，總產(chǎn)值為5202億元，同比增長1.7%，2023年合同能源管理項(xiàng)目新增投資1647億元，形成年節(jié)能能力4384萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳10785萬噸，為我國扎實(shí)推進(jìn)綠色化發(fā)展起到重要作用。
從業(yè)公司方面，根據(jù)EMCA發(fā)布的《2023全國節(jié)能服務(wù)公司名錄》，2021年至2023年成立的公司數(shù)量為6990家，占總數(shù)的51%。近三年來，大量中小型企業(yè)進(jìn)入了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。說明當(dāng)前節(jié)能服務(wù)市場熱度較高，吸引了大量資金技術(shù)人才涌入；同時(shí)也說明行業(yè)進(jìn)入壁壘相對不高，市場壟斷程度較低，中小企業(yè)存在較多發(fā)展機(jī)會(huì)。節(jié)能服務(wù)行業(yè)總體處于發(fā)展前期，呈螺旋上升式發(fā)展。
布局和創(chuàng)新方面，工業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)的節(jié)能量仍居首位，住宅節(jié)能市場初露苗頭，有望成為新的市場潛力點(diǎn)；工業(yè)空調(diào)和制冷系統(tǒng)節(jié)能的簽單量大幅增長，分布式光伏在“雙碳”布局的影響下仍是市場追逐的熱點(diǎn)；合同模式方面，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目數(shù)量迅速增加，且應(yīng)用領(lǐng)域從建筑擴(kuò)展到了工業(yè)和公共設(shè)施領(lǐng)域；數(shù)智化發(fā)展進(jìn)一步提速，成為解決能源領(lǐng)域供需錯(cuò)配的“良方”。
發(fā)展機(jī)遇方面，隨著各有關(guān)部門出臺(tái)12份“碳達(dá)峰碳中和”重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案和11份支撐保障方案，31個(gè)省（區(qū)、市）制定本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，在深度與廣度兩個(gè)層面上深挖細(xì)掘，形成了導(dǎo)向更加準(zhǔn)確、路徑更加清晰的政策系統(tǒng)。財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠為行業(yè)帶來發(fā)展利好，上海、北京等一些地區(qū)加大了節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)力度。全國公共機(jī)構(gòu)能源托管政策持續(xù)落地，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”。
面臨挑戰(zhàn)方面，產(chǎn)業(yè)目前仍存在產(chǎn)值增速放緩、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)門檻偏高、節(jié)能項(xiàng)目復(fù)制推廣難度較大、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題，且民營企業(yè)營商環(huán)境需要得到政策的持續(xù)關(guān)注和改善。
建議與展望方面，《報(bào)告》建議從節(jié)能目標(biāo)分解、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面持續(xù)加大對用能企業(yè)的節(jié)能扶持；同時(shí)適當(dāng)降低節(jié)能公司申請獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的門檻，向一些雖然投資額不高、但推廣潛力大、節(jié)能降碳效果好的中小型節(jié)能項(xiàng)目打開獎(jiǎng)勵(lì)的口子，激勵(lì)更多量大面廣的節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施。整體趨勢而言，2024年是多數(shù)科技產(chǎn)業(yè)“溫和恢復(fù)年”，也是綠色可持續(xù)發(fā)展的大年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分樂觀。
最后，孫小亮秘書長認(rèn)為， 團(tuán)結(jié)就是力量，信心賽過黃金。新的一年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)要更加堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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